日前,国务院办公厅印发《推进长江危险化学品运输安全保障体系建设工作方案》(简称《方案》),部署完善长江危险化学品运输安全保障体系,提升运输安全水平,保障长江沿岸居民饮用水安全和生态文明建设,促进沿江经济社会可持续发展,为依托黄金水道建设长江经济带创造良好环境。

《方案》指出,长江是我国横贯东中西部地区的黄金水道,在促进区域经济社会协调发展中发挥了重要纽带作用。近年来,随着大量化工园区沿长江集中布局,长江干线危险化学品运输量以年均近10%的幅度快速增长,对危险化学品生产、仓储、装卸、运输、污染物处置等各环节的安全管理带来了严峻挑战。

为加快推进长江危险化学品运输安全保障体系建设,确保长江危险化学品运输安全和居民饮用水安全,《方案》提出四个方面的主要任务。

一是优化沿江石化、化工产业布局,提高化工园区风险防控能力。研究完善长江危险化学品产业布局规划,规范长江两岸化工园区的建设和发展,优化石化、化工产业结构。建立完善安全管理和应急处置体系,提高风险控制能力。组织开展沿江化工园区船舶洗舱设施和洗舱水处理能力评估,进一步完善相关配套设施。完善相关法规和标准,加强对危险化学品包装物和容器的监督检查。

二是构建长江危险化学品动态监管信息平台,加强饮用水水源保护。建立完善长江危险化学品运输动态监管信息平台,推进各有关部门共享危险化学品运输相关基础信息、动态信息,及时掌握危险化学品的流向和状态,逐步实现危险化学品运输的全程监控、监测预警和应急辅助决策功能。加强长江沿线取水口水源风险防控,完善监测预警措施和应急预案。落实新修订的《危险化学品安全管理条例》,尽快制定出台《内河危险化学品禁运目录》,建立危险化学品适运性评估制度。

三是加强长江危险化学品运输装备设施建设,促进企业转型升级。推进长江危险化学品运输船舶结构调整,鼓励并加快淘汰长江单壳危险化学品船舶,加强长江危险化学品运输船舶标准化建设。强化对危险化学品运输船舶的监督检查,保障运输安全。加快危险化学品船舶专用锚地、船舶洗舱水接收处理基地等配套设施建设。推动长江危险化学品运输企业转型升级,提高企业安全生产管理水平。严格航运市场准入管理,落实《国内水路运输管理条例》,提高危险化学品运输市场准入门槛。建立危险化学品水路运输企业信息库,对危险化学品运输企业实施分类分级管理,强化企业安全生产与污染防治责任。落实《危险化学品安全管理条例》,建立水路危险化学品运输从业人员资格制度,提高从业人员的安全意识和应急处置能力。

四是完善危险化学品应急救援体系,提高应急处置能力。建立完善长江危险化学品应急处置资源储备和运行维护制度,加强长江危险化学品应急队伍建设,编制应急预案,提升危险化学品事故应急处置能力。加强危险化学品安全管理和应急处置技术研究,制定完善相关标准规范和危险化学品应急处置技术指南。

《方案》要求,各地、各部门要加强组织领导,落实责任,统筹落实分工任务,推进保障体系建设取得实效。交通运输部要牵头做好落实《方案》的协调工作,及时汇总报告各项工作进展情况。沿江县级以上人民政府要建立相应的工作机制,加强全过程安全监管及应急联动。

(原标题:长江危化品运输将全程监控-2014年06月新闻-中华人民共和国交通运输部)