大智慧阿思达克通讯社8月1日讯，上半年，全国以资源和原材料为主省份、尤其东北三省，经济增速下滑至全国下游，形势不容乐观。7月末最后一天， 国务院总理李克强专门召开“振兴东北地区等老工业基地工作会议”，分析当地当前经济面临问题、研究推进发展相关工作。

不同于6月初在中南海召开的部分省市经济工作座谈会，此次会议针对资源为主导经济体及东北区域特征更为明显；解决问题的指向性也更加具体，特别提出了“做强装备制造业、推动农业现代化、沿海沿边带动开放”三方面具体措施。

**东北要从做强装备制造业等三方面入手提质增效**

7月31日晚央视新闻联播画面显示，张高丽等四位副总理及周小川等党和国家领导人、发改委等各部门负责人，以及黑龙江省省长陆昊、吉林省省长巴音朝鲁、辽宁省代省长李希、内蒙古自治区主席巴特尔出席。李克强要求，各部门要加强指导、做好服务，东北各级干部要敢于担当、奋发有为，推动经济企稳向好，着力提质增效，实现老工业基地在改造中升级。

李克强特别指出，推进东北经济发展，要注重发挥东北自身优势。一要做强装备制造业，抓住高铁、核电、特高压等重大项目建设契机，推动“东北装备”走向世界。二要推进现代农业综合配套改革试验，在尊重农民意愿基础上发展适度规模经营，支持农产品深加工，加快粮食仓储建设。三要面向东北亚加强开放平台建设，推进互联互通，以沿海经济带和沿边口岸带动开放。

“东北人能干、肯吃苦、有闯劲，各级政府部门要加快国企改革的步伐，同时促进民营经济的发展。”李克强在会上还鼓励东北地区在某些重大改革举措上要“敢于先行先试”。他强调，各级政府首先要从自身改革做起，取消、下放不必要的权力，调动和激发市场、社会活力。

大智慧通讯社梳理发现，黑龙江省近期已就今明两年的稳增长工作作出安排，决定在水利、铁路、民航、公路、能源、保障性安居工程建设等基础设施领域加大投资力度。辽宁省政府日前则下发了“更大程度吸纳民间资本参与投资”在内的《关于促进当前经济稳增长十五条措施的通知》，政策有效期至2015年年底，以推动当前经济稳增长、促进长远调结构。

早在今年全国两会闭幕不久（3月26日至28日），李克强曾离京赴辽宁、内蒙古等地考察：在沈阳考察科技创业园、小额贷款公司时他提出“提质增效升级是新时期全面振兴东北老工业基地的中心课题”，在赤峰他考察了棚户区改造和农业发展有关情况。

**抓好几件“一举多得的大事”，推动资源型城市转型**

如果把6月6日李克强在中南海主持召开部分省市经济工作座谈会认为是专门辅导黑龙江、河北、山西等地方“后进生”的，那么昨天召开的会议针对性更强。今年上半年，以提供资源和原材料为主省份尤其是东北三省的经济增速处于全国下游水平，经济下行趋势明显，形势不容乐观。

黑龙江省一季度GDP同比增长仅为4.1%，距离“8.5%左右”全年预期目标不足半数，排名在全国垫底，目前该省是全国唯一尚未公布上半年GDP增速的省份。路透社昨天引述当地一名匿名统计工作者透露，上半年GDP增速低于5%，再次全国垫底。

除去黑龙江，目前上半年经济增速排名垫底的三个省份是河北、山西和吉林，增速分别仅为5.8%、6.1%、6.8%。其中倒数第三的吉林省增速比一季度（7%）下滑了0.2个百分点，距全年预期目标“8%左右”尚有差距。吉林省7月22日召开省委常委会议指出，当前全省经济下行压力仍在加大，实质上是产业结构、经济结构问题，要把稳增长放到更加突出的位置。

辽宁省今年上半年经济总量跻身“万亿元俱乐部”达到13207.5亿元，仅次粤苏鲁浙豫冀六省。但令人担忧的是，该省增速和吉林一样比一季度增速下滑了0.2个百分点，仅为7.2%，低于全国7.4%的水平。当地官方坦言，当前全省经济运行总体平稳但下行压力较大；全省经济正处于转型期，加之长期困扰的结构性矛盾仍未彻底解决，调结构是确保经济平稳发展的关键之举。

内蒙古自治区上半年经济增速达到7.6%略高出全国水平，但全国排名第21位处于中下游水平。虽然上半年增速比一季度（7.3%）有所提升，但距全年预期目标“9%左右”仍有超过1个百分点的差距。

在昨天的会议上李克强表示，当前要集中力量抓好几件一举多得的大事，努力破解东北发展难题：要加强交通、水利、铁路改造等重大基础设施建设，加快棚户区、城区老工业区、独立工矿区改造；促进小微企业和民营经济加快发展，试点设立民营银行，同时支持在国企改革方面先行先试，推动资源型城市转型；加快发展新兴产业，推动生产性和生活性服务业齐头并进。

6月6日，李克强在中南海主持召开部分省市经济工作座谈会要求完成今年经济社会发展主要目标任务，更好发挥中央和地方两个积极性。作为今年一季度经济增速排名最末三个省份一把手，黑龙江省长陆昊、河北省长张庆伟、山西省长李小鹏出席了座谈会。

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附：最新各地上半年GDP增速（由高至低排名）

（注：标黄处理的省份为7月31日振兴东北地区等老工业基地工作会议所涉四省区。此表格系大智慧通讯社根据各地政府工作报告、地方统计局数据整理，“－”代表数据目前尚未公布。）

发稿：张威/曹敏慧 审校：彭定芳

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