一表申报 一口受理 一窗发证
 宜昌率先推行“先照后证”市场准入

只要你有创业意向，通过网络或窗口提交申请材料后，3天内即可领到营业执照，其他证件的审核和审批工作，由联网的后台按时限办理。这种被称为“先照后证”的市场准入制度改革创新方案，正在宜昌推行。

15日上午，宜昌松誉置业有限公司，在该市行政服务中心领到了这样的营业执照。领证人代先生说，他13日在窗口递交了注册申请，第3天就拿到了执照，太方便了。

宜昌市工商局注册分局局长王乐富介绍，宜昌作为全省唯一的网上注册试点单位，7月28日，宜昌睿拓建材有限公司领到了“先照后证”的首份营业执照，这也是全省首份“先照后证”的营业执照。目前，该市已有19家企业享受了“先照后证”服务。

3月1日，该市开始进行市场准入制度改革实施方案的设计，期间主动对接上海自贸区建设经验，7月份正式启动实施，推出六项制度创新：推行“负面清单”管理模式，实现法无禁止即可入；完善“一表申报、一口受理、一窗发证”工作机制，实行集中快速审批；创新主体准入登记流程，实行“先照后证”；改革外商投资登记制度，推行项目备案制；推进住所登记制度改革，实行分类管理；改革推进登记注册全程电子化，实行网上注册。

作为减少审批环节、提升效率的重要举措，对各类企业办理证照实行“一表申报、一口受理、一窗发证”，即由工商局牵头，统一设置准入申报表格；工商部门在一个窗口接收申请人提交的申请材料，通过内部运转传递资料，工商、税务、质监等部门同步办理营业执照、税务登记证、组织机构代码证，最后由工商一并向申请人颁发营业执照、税务登记证、组织机构代码证等有关文书、许可证件。

以往，企业办理证照要到工商、税务、质监3个窗口递交多份申请资料及一系列前置证件，来回往返多次，法定要求15个工作日内才能拿到证照。

宜昌市工商局副局长蔡异新说，这项改革有制度支撑，可以复制。（记者 唐宜贵 通讯员 周耘）