近日,大连、沈阳两地海关共同研究、联合制定了《大连海关 沈阳海关关于支持辽宁省外贸稳定增长的若干措施》,全力支持辽宁省全面扩大对外开放。此次两地海关联手制定的措施共有25项。
在深化改革,提高贸易便利化水平方面,提出要针对海关在上海自贸区试点的14项可复制可推广便利化措施,结合辽宁地区实际,选择适合的项目积极向海关总署申请复制和推广试点,组织研究配套信息系统建设。借鉴京津冀区域通关一体化经验,以东北“六关四检”合作机制为平台,年内实现连沈两关通关一体化的“全省通”业务,在此基础上推进东北“全域通关一体化”。提高通关信息化水平,开发特殊区域无纸化通关辅助系统,使企业足不出户完成通关手续,年内无纸化比例达到80%以上。建设以通关中心为主体、各业务现场为补充的分布式对外窗口,建立“一站式”通关服务中心,方便企业自主选择、就近办理通关业务。
在优化辽宁外贸进出口结构,支持重点经济项目和产业发展方面,提出要积极帮扶长兴岛、仙人岛、盘锦港、丹东新江桥口岸等重点新港区建设,协助地方政府完善港区规划,促进辽宁沿海经济带建设发展。支持大连(庄河)生态工业示范园区和辽宁东港再生资源产业园建设,创新固体废物监管模式。推动辽西地区港口建设,支持锦州港、葫芦岛新港扩大开放。创新跨境贸易电子商务监管模式,制定出台相关管理办法,对跨境贸易电子商务实施“清单核放、汇总申报”通关模式。支持辽宁水海产品、禽肉、水果、杂粮杂豆、蔬菜等特色农产品出口,建立农产品出口“绿色通道”,在主要业务现场设立专用申报窗口,建立快速送样化验渠道,对出口农产品实行快速通关、优先验放、预约通关,确保农产品特别是鲜活易腐产品及时通关。
在营造良好进出口环境、降低企业经营成本方面,两关提出要推进简政放权,取消联网报关审批,简化统计数据咨询服务流程、改进制卡窗口服务等关系企业切身利益的审批,加强执法统一性建设,规制自由裁量权,推动实现企业在各关的无差别待遇。(关宣/文)
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