专访厦门大学中国能源政策研究院院长 林伯强

网易财经9月10日讯 2014夏季达沃斯论坛今日在天津开幕。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对网易财经记者表示，在中国页岩气首先会有产权问题，挖出来以后，走管道会有问题，因为中国的管道是垄断的，它不是第三方的，中石油、中石化基本上把这个管道全都垄断了。

林伯强认为，页岩气的最大问题就是没有人气。媒体讨论很多，但真正把钱掏出来放进去的人不多，这个是我们最大的问题，这个问题其实很通俗，你页岩气技术是美国的技术，中国有很大的储量，但是把美国的技术拿到中国来用，肯定是要有一段的创新跟磨合，因为我们的地质条件跟他们是不一样的，这个创新、磨合需要有个过程，但是这个过程的快跟慢，取决于到底有多少人在做，不是多少人在讲，而是多少人实实在在的在做，美国页岩气干了十年，突然间就爆发了，他是由无数个小企业，民营企业在进行技术创新，技术磨合，中国有没有？十个人在琢磨这个技术跟一千个人在琢磨这个技术，这是不一样的，无论从速度上，从创新的力度上都不一样，所以现在页岩气最大的问题就是没有人气，没有人气不是没有人讲，是没有人做。

林伯强指出，咱们的目标应该是到2020年65亿，去年是2亿，所以这个目标肯定是达不到了。这是因为，你想在美国比如我是一个私营企业，我是一个民营企业，对于我来说我只要知道那个地方有东西，我的义务或者说我需要做的，就是以最低的成本把它挖出来，剩下的我就不操心了，在中国你这心操大了，首先会有产权问题。挖出来以后，走管道会有问题，因为中国的管道是垄断的，它不是第三方的，中石油、中石化基本上把这个管道全都垄断了。在国外，这些管道都是独立的，都是第三方的，所以走管道有没有问题。国外市场是完全市场化的市场，就是说在美国，一个民营企业，或者说一个企业，不一定是民营的，我的义务或者我需要做的事情，就是以最少的成本把东西挖出来，剩下的都水到渠成，但在中国，这些都充满不确定性，不确定性就会犹疑。

林伯强表示，目前人气比较差，就没有人气，它人气比较差就是不确定性，整条产业链的不确定性。尽管说在政策上政府也很鼓励，也有一些其他方面的政策上的承诺，但是作为一个资本密集型的投资者，面对这种不确定性是很难承受的，这就是我们中国目前页岩气发展的现状，我觉得按照目前这个发展状况比较困难。

林伯强建议，我们实际上需要政府必须在从每一个环节，给这些参与的企业，是民营也好，非民营也好，必须有一个足够的确定性的承诺或者确定性的保证，就保证说这个东西挖出来的是你的东西，你能顺顺当当以市场价格卖到终端去，这个是政府在政策上需要承诺，需要保障的，哪怕是通过改革或者通过行政方式，市场方式改革，整合起来，全面保障这个产业链对于开发者的不确定性。