一汽大众、克莱斯勒分别被罚2.4858亿元、3168.2万元

国家发改委针对汽车行业的反垄断罚单终于砸向整车企业。

不出意外，奥迪与克莱斯勒首先被推至“反垄断大潮”台前——一汽大众和克莱斯勒分别被罚2.4858亿元和3168.20万元。只是，这两家整车企业的罚款范围并未涉及其全国销售额，而是仅仅局限在湖北、上海区域。这一范围的限定，导致整车企业所遭遇的首份反垄断罚单力度远低于预期。

此前的一个月内，中国“反垄断夏季风暴”涉及汽车业的首份反垄断罚单，以及中国《反垄断法》自2008年实施以来的最大罚单相继开出——8月13日，湖北省物价局对武汉市场4家宝马汽车经销4S店处以总计约162万元罚款；8月20日，12家日本汽车零部件厂商被罚12.35亿元。

克莱斯勒的垄断行为：固定和限定转售价格

据新华社昨日报道，上海市物价局已对克莱斯勒（中国）汽车销售有限公司（下称“克莱斯勒”）及其部分上海地区经销商上海越也、上海名创、上海信佳汽车销售服务有限公司的价格垄断行为分别作出了处罚决定。

其中，2012年至2014年克莱斯勒在汽车销售过程中，与经销商签订了含有维持转售价格条款的经销协议，发布了含有维持转售价格内容的商务政策；对电话报价低于厂商建议零售价的经销商，以扣减返利、罚款等形式进行了处罚，并向全体经销商发布通告；对于实际成交价格低于或略高于批售价格的经销商，采取资源分配冻结（即对于某些热销车型暂时推迟向经销商供货）或暂缓配置试驾车等措施进行惩罚。

另查明，克莱斯勒上海地区经销商上海越也、上海名创、上海信佳于2014年4月25日下午在上海越也公司会议室召开会议，签订了《关于统一规范克莱斯勒、JEEP、Dodge品牌车辆维修保养等相关价格协商备忘》，对同城经销商的保养工时、配件价格、做漆价格以及执行时间作了统一约定，并在会后执行了协议达成的价格。

国家发改委称，克莱斯勒达成并实施“固定向第三人转售商品价格”、“限定向第三人转售商品最低价格”垄断协议，违反了《反垄断法》第十四条的规定；三家经销商达成并实施固定或者变更商品价格的垄断协议，违反了《反垄断法》第十三条的规定。克莱斯勒及其上海地区三家经销商的行为，排除和限制了市场竞争，扰乱了正常的市场竞争秩序，损害了其他经营者和消费者的合法权益。

上海市物价局依据《反垄断法》第四十六条对克莱斯勒处以上一年度相关销售额3%的罚款，共计人民币3168.20万元；对达成并实施垄断协议的三家经销商依法处罚，其中对起到组织作用的上海越也处以上一年度相关销售额6%的罚款，对上海名创、上海信佳处以上一年度相关销售额4%的罚款，共计人民币214.21万元。

一汽大众的垄断行为：抬高整车和备件售价

一汽大众收到的反垄断罚单，其罚款比重则是其在湖北地区一年销售额的6%，较克莱斯勒被依据的上海地区一年销售额的3%，高出了一倍。

经查明，2012年以来，一汽-大众销售有限责任公司下属的奥迪销售事业部多次组织湖北省区域内的湖北鼎杰等10家经销商达成并实施整车销售及服务维修价格的垄断协议。以召集经销商签订《武汉地区奥迪限价表》、《华中小区价格方案保证书》等形式组织经销商达成并实施整车销售及服务维修价格垄断协议；并通过成立竞争秩序规范小组等形式督促经销商落实一汽-大众销售有限责任公司的价格管理措施。

另外，2013年以来，湖北省武汉市的部分奥迪经销商除了参与一汽-大众销售有限责任公司组织的上述整车销售和服务维修价格垄断协议外，还通过签订《武汉经销商同盟价格表》、会议纪要等形式，达成并实施了整车销售的价格垄断协议。

国家发改委称，一汽－大众销售有限责任公司组织湖北省内10家奥迪经销商达成并实施整车销售和服务维修价格的垄断协议，其目的在于控制经销商对第三人转售的整车销售和售后维修价格，剥夺、干预了下游经营者的定价权，抬高了整车和备件的销售价格，排除、限制了整车和备件市场的正常竞争秩序，损害了消费者权益。

湖北省物价局依据规定，对一汽-大众销售有限责任公司处上一年度相关市场销售额6%的罚款，共2.4858亿元；对7家奥迪经销商分别处上一年度相关市场销售额1%至2%的罚款，具体数额如下：湖北鼎杰1606万元、湖北中基752万元、武汉奥龙65万元、十堰奥龙11万元、襄阳东富34万元、宜昌奥龙57万元、黄石奥龙19万元；对主动报告达成价格垄断协议的有关情况并提供重要证据的湖北奥泽免除处罚，对华星汉迪按照上一年度相关市场销售额的1%减轻50%的处罚，罚款452万元；对违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的武汉奥嘉不予处罚。8家奥迪经销商被处共计2996万元罚款。

对奔驰还在调查

至此，中国在汽车业的反垄断今年针对经销商、零部件企业、整车企业，共计处以近16亿元罚款。

不过，业内人士透露，针对汽车业的反垄断调查尚未终结。

今年6月初，江苏省价格主管部门在例行的一次明码标价检查中，发现奔驰汽车通过电话和口头方式，对经销商实施价格控制。之后，根据相关线索，8月5日反垄断调查小组突击查访奔驰上海办事处，调取办事处多台电脑的相关数据材料，并对多名奔驰高管进行约谈。

知情人士透露，目前奔驰案已经立案，但仍未结案，还在进一步调查之中。

此外，有媒体报道称，目前发改委已对多家日系汽车企业开展反垄断调查，并对一家位于广州的日系合资企业立案调查。

录入编辑：王卉