未来上海城市规划

“未来的上海，建筑是可以阅读的，街道是可以漫步的，公园是可以品味的，天际是可以眺望的，上海的城市表情是大气而优雅、温暖而令人愉悦的。”

在10月31日“世界城市日”系列活动中的“上海2040高峰论坛”上，上海市规土局局长庄少勤表示，针对上海2040的愿景和挑战，形成了以开放谋求全球竞合力、以绿色提升持续发展力、以关怀塑造城市独特魅力三个维度的规划策略，使新一轮城市规划体现国家的期望，实现市民的期待。

吸引创新人才的聚集地

目前，上海正处于由工业化时期向以知识经济和创新经济为主导的后工业化时期迈进的阶段，创新将成为推动城市转型发展的主要动力。创新，尤其是科技创新，已成为城市竞争力的重要方面。

庄少勤表示，上海要成为有国际影响力的科技创新中心，成为科技与文化创新策源地，提升城市创新能力，关键在于人才，21世纪的全球城市应成为人才汇聚的城市。“这就必须提升文化创意、体育休闲、健康养生、教育、旅游会展等服务业的能级，提供满足国际化、个性化需求的生产消费服务，进一步改善公共服务设施和服务环境，吸引世界各地的人士来创新创业、生活休闲。”

统计显示，至2013年底，上海全市常住人口已超过2400万，至2012年，全市建设用地规模达到了2986.8平方公里，上海正面临着人口资源环境的紧约束。

庄少勤表示，未来上海将把扩大城市生态空间、优化生态格局放在突出重要的位置，划定生态红线，确保“生态用地总量只增不减”。加强基本生态网络建设，保护自然保护区和重要湿地等生态资源，推进郊野公园建设，有效保护生物多样性栖息地。进一步改善大气、水、土壤等生态环境，增强城市自我修复的“韧性”，提升城市的综合防灾能力。

对于近年来人口、空间规模持续快速扩张给城市可持续发展带来的压力，庄少勤表示，在总量锁定的前提下，土地利用方式将更加突出由增量规模扩张到存量效益提升的转变，以土地利用方式转变倒逼城市发展转型。“同时加强土地利用与交通的联动，强调公交引导城市发展（TOD），形成集约、紧凑的城市空间结构。”

形成步行15分钟的生活

如何通过塑造城市品质，让生活在其中的市民提升归属感和幸福感？

庄少勤表示，未来社区功能将进一步复合化，为市民提供多样化的有归属感的居住生活空间，并在社区中体验生活和工作的乐趣。

“具体来讲，以步行15分钟为范围，营造精致、便利、完善的日常生活圈，为居民提供医疗、教育、养老、文体、商业等一站式生活服务，营造活力开放的交往空间以及安全舒适的休闲空间，并创造更多就业和创业的机会，实现多种功能高度复合和产城融合，提高市民在社区中的归属感、成就感和幸福感。”

在近日完成的“上海2040公众愿景调查”中，外滩、石库门等已成为上海特色的最主要认知，而江南乡土文化与田园风光也是上海宝贵的文化财富。同时，上海也是一个时尚之都，未来还要成为一个旅游休闲之都。

“规划中将加强城市设计，协调新旧关系，尊重和延续城市肌理，营造兼具历史底蕴和现代气息的城市空间风貌。”庄少勤表示，上海要提供多元包容的文化空间，不仅要建设一批具有全球影响力的文化设施和文化地标，还要为草根艺术提供“一席温床”，让不同的文化在上海健康孕育、成长和传承。

城市空间营造已进入品质化、艺术化、人性化的阶段。庄少勤透露，上海即将每两年举办一次国际“城市空间艺术季”， 为公共开放空间注入艺术灵魂，实践“城市艺术化”。

录入编辑：周子静