网易财经11月24日讯 据国务院法制办公室网站消息，卫生计生委日前起草了《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》(以下简称送审稿)，向社会公开征求意见。送审稿明确，全面禁止所有的烟草广告、促销和赞助。

送审稿要求，所有室内公共场所一律禁止吸烟。此外，体育、健身场馆的室外观众坐席、赛场区域；公共交通工具的室外等候区域等也全面禁止吸烟。

送审稿规定，风景名胜区、文物保护单位、公园、游乐园等一些公共场所的室外区域可以设立吸烟点，吸烟点以外的区域禁止吸烟。没有设立吸烟点的公共场所室外区域属于全面禁止吸烟的场所。

送审稿明确，禁止吸烟场所(区域)的经营者、管理者在禁止吸烟场所(区域)不得放置烟具和设置烟草广告。对违法吸烟行为予以劝阻，对不听劝阻的要求其离开。对不听劝阻且不离开的，向有关监督管理部门举报；对不听劝阻并扰乱公共秩序的，向公安机关报案。

申银万国指出，国外电子烟行业快速增长的原因之一是禁烟措施的严厉。公共场所禁烟主要是从公众健康和安全的角度着手。在此背景下，电子烟有望迎来发展机遇。因电子烟因不含传统卷烟中焦油、一氧化碳、砷、铅、汞等有害物质，其毒性仅为普通卷烟的千分之一；无二手烟污染，较传统卷烟更健康、环保。同时，国内中烟企业在传统卷烟面临可能的发展瓶颈时，也有望将电子烟的发展提上议事日程，作为未来收入和盈利的有效补充。

看好未雨绸缪，已在电子烟新业务上有所布局，谋求转型的烟包类公司。看好已经涉足电子烟产业链的上海绿新和东风股份（上海绿新：外延扩张显著增厚业绩，电子烟合资公司乐馨臻鉴控股地位。东风股份：参股乐馨臻鉴，功能膜业务有序推进）。关注同样有下游烟草渠道优势的劲嘉股份（内部治理结构改善后，看好公司在烟包行业的优势地位及未来的成长性，新业务拓展值得期待）。若市场因担心禁烟对烟包传统业务带来冲击出现股价下跌，将带来板块中长期配置时机。