60载“南水北借”设想成真习近平指示“先环保后用水”|南水|指示|用水|设想

毛泽东62年前提出“借水”设想

历时11年、全长1432公里南水北调中线一期昨通水

从湖北丹江口跨五省北上进京年输水量相当于1/6条黄河

南水北调中线一期昨通水，图为汉水入京后将抵达的团城湖调节池。新华社图

调水逐梦六十载

新中国成立后毛泽东主席第一次出京考察。站在黄河边的邙山上，毛泽东留下这样的感慨：“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的。”

　　在长达半个世纪的南水北调工程前期论证中，参与规划和研究的科技人员超过2000人。

2002年12月

国务院正式通过了《南水北调工程总体规划》。

　　在线路走向上，专家反复分析比较了50多种规划方案，逐步形成了分别从长江下游、中游和上游调水的东线、中线、西线三条调水线路。最终调水规模448亿立方米，相当于向北方地区增加了一条黄河水量。先期实施东线一期工程和中线一期工程。

　　其中，东线一期工程在京杭大运河基础上，主要向江苏、山东、安徽供水。中线一期工程从长江支流汉江上的丹江口水库取水，沿新开挖的渠道一路北行，向华北平原包括北京、天津在内的20个大中城市及100多个县（市）供水。

2002年12月27日

南水北调工程举行开工典礼。一年后，中线工程正式开工。

2014年12月12日

南水北调中线一期工程正式通水。

昨日14时32分，随着南水北调中线陶岔渠首缓缓开启闸门，清澈的汉江水奔流北上，南水北调中线一期工程正式通水。北京、天津、河北、河南4个省市沿线约6000万人将直接喝上水质优良的汉江水，近1亿人间接受益。

全长1432公里、历时11年建设的南水北调中线通水后，整个项目年均调水量为95亿立方米，“相当于1/6条黄河，基本缓解北方严重缺水局面”，据央视新闻官方微博称。

但汉水入京并不是南水北调中线工程的完结，围绕工程的运行、管理、维护等工作才刚刚开始。其中，水量、水质、水价等关键问题，将是日常运作管理的核心。

据新华社昨日消息，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，希望继续坚持先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则，加强运行管理，深化水质保护，强抓节约用水，保障移民发展，做好后续工程筹划，使之不断造福民族、造福人民。

南水北调中线通水：

　　汉江水直奔圆明园

昨日14时32分，淅川陶岔渠首，闸门打开，汉江水将跋涉1432公里，抵达终点北京市圆明园团城湖。

南水北调中线一期工程从丹江口水库陶岔渠首闸引水，沿线开挖渠道，经唐白河流域西部过长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口，沿黄淮海平原西部边缘，在郑州以西李村附近穿过黄河，沿京广铁路西侧北上，可基本自流到京津，线路全长1432公里。

丹江口水库水质一直稳定达到Ⅱ类标准。根据国家安排，这项重大工程将向北京、天津等华北20个大中城市及100多个县（市）提供生活、工业用水，兼顾生态和农业用水；整个项目年均调水量为95亿立方米，其中河南省年均配额为37.7亿立方米（含刁河灌区现状用水量6亿立方米），河北省34.7亿立方米，北京市12.4亿立方米，天津市10.2亿立方米。

创下多个世界之最的这项大型工程于2003年12月30日开工建设，去年12月全线贯通。今年9月完成全部设计单元工程通水验收，同月29日通过全线通水验收，满足调水要求。工程移民迁安近42万人，其中丹江口库区移民34.5万人。

作为缓解北方地区水资源严重短缺局面的重大战略性基础设施，南水北调工程规划分东、中、西三条线路从长江调水，横穿长江、淮河、黄河、海河四大流域，总调水规模448亿立方米，供水面积达145万平方公里，受益人口4.38亿人。先期实施东、中线一期工程，东线一期工程已于2013年通水。

华北水资源稀缺：

　　北京超采90亿m3地下水

汉江水千里北上将缓解北方严重缺水局面。那华北有多渴？

以北京为例，由于城市快速发展，人口过快增长，以及连续多年干旱等原因，北京目前人均水资源只有100多立方米/年，“平均到个人，跟西部沙漠地区有得一拼了”，北京南水北调工程总设计师、北市水利规划设计研究院副院长石维新称。

不仅北京缺水，整个华北都缺。中国工程院院士、中国水科院水资源所名誉所长王浩此前接受媒体采访时介绍，包含北京、天津、河北等8个省份的海河流域，是世界大流域中最缺水的流域，比以干旱著称的以色列还缺水。

王浩说，根据国际标准，人均水资源量低于1700立方米，就认为出现缺水问题了；低于500立方米，就认为出现水危机了。这也是北京一直盼望汉水入京的主要原因。但对于普通的北京市民而言，缺水问题的感受并不明显。这一方面得“归功于”不得已的地下水超采，一部分还得归功于南水北调。

北京市南水北调办公室主任孙国升此前曾称，北京在大力节约用水的情况下，每年用水量是36亿立方米。但北京每年形成的水资源量只有21亿立方米，所以只能被迫调水。同时要解决水资源不足的问题，只能超采地下水。北京目前至少已超采90亿立方米的地下水。

为填补北京的用水缺口，同样缺水的河北省做出了巨大的牺牲，2008年，为了解决北京的缺水问题，中线工程石家庄-北京段率先完工通水，据北京市南水北调办公室统计，这段被称为“京石段应急供水工程”的调水通道，“2008年9月从河北省四座水库应急调水开始，截止到2013年8月底，共调水11亿立方米”。实际上，加上今年的一次应急供水，河北已累计提供至少16亿立方米水到北京。

中线一期工程正式通水后，正常状况下，冀水入京的格局将停止。但中线工程的调水，并不能完全解决北京等地的缺水问题，真正解决华北缺水问题，在中线一期工程的基础上，还得等东线工程竣工通水。

预案应对汉江枯水：

　　联合调度沿线周边水库

汉江亦不丰，枯水怎么办？

根据中线一期工程规划，正式通水后，丹江口水库陶岔渠首的年平均调水量为95亿立方米，其中，枯水年为65亿-70亿立方米。

为了达到这一目标，首先需要对丹江口水利枢纽初期工程坝顶加高，即在原来高程162米的基础上，加高至176.6米。正常蓄水位从原来的157米升至170米，正常蓄水库容从原来的174.5亿立方米升至290.5亿立方米，总库容从209.7亿立方米升至339.1亿立方米。死水位从原来的140米升至150米。

针对枯水年份中线可能“无水可调”的局面，长江委水文水资源研究中心副主任李明新2014年8月曾表示，长江委研究表明，汉江径流量年际变化遵循丰枯规律，主周期是23年-26年。

但现实是汉江并不一定每年都能保证足够的来水量。中国科学院院士、中国科学院水问题联合研究中心主任刘昌明此前接受《经济日报》采访时就提醒，如果遇上汉江特枯年份，中线工程确实存在“供不上水的风险”，但汉江缺水的时候，北京等受水地区的降雨也可能增多，所以调度很关键。

还有一种极端情况是“南北同枯”，即华北大旱时，汉江也缺水。王浩在前述访谈中认为，出现这种情况的几率为25%左右，但即便是最枯的一年，丹江口水库也可以北调水量62亿立方米。如果加上下游航道整治等措施，还可以腾出18.37亿立方米的调水量。

王浩同时认为，中线工程沿线1000多公里在气候不一致区。调水工程沿线的岗南、黄壁庄、鸭河口、盘石头、王快、西大洋，这一系列的山前水库也可以联合调度。“总体来说已经对连枯的情况做了充分的预案，有问题但问题不是特别大，不必担心。”王浩说。

水行千里水质成难题

　　北京：三道关口保安全