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早报讯 在30多个小时的延时谈判之后,当地时间14日凌晨2时(北京时间15时)左右,各国在秘鲁首都利马艰难达成协议,规定发达国家必须为发展中国家提供应对气候问题方面的财政援助。
超过190个国家参加的《联合国气候变化框架公约》第20次缔约方大会暨《京都议定书》第10次缔约方大会,为2015年应对气候变化全球协议制定了基本框架。
各国明年初交减排计划
为期两周的此次气候大会在13日进入延时讨论。最终,在当地时间14日凌晨完成一份四页的草案,规定各国在明年年初递交本国应对全球变暖的行动计划,作为2015年巴黎气候大会签订全球协议的基础。
路透社引述印度环境部长普拉卡什·雅瓦德卡尔的话说,“我们得偿所愿了”。协议草案仍然规定,发达国家仍将在全球气候减排事务当中发挥领先作用。
协议同时明确规定,发达国家必须为发展中国家提供应对气候问题方面的财政援助。令此次大会一度陷入僵局的主要分歧之一,即财政援助问题。发达国家坚持,协议重点应该放在致力控制二氧化碳及其他温室气体排放上,并将中国、印度等崛起中的经济体纳入减排体系,但同时抗拒承诺为贫穷国家提供应对气候问题的财政援助;发展中国家则反对被纳入减排体系,并且强调,发达国家的新协议必须承诺为贫穷国家提供相当数额的财政援助。联合国环境机构上周估计,到2050年,应对气候变化影响的费用将达到每年至少2000亿美元。
中方对成果不十分满意
在延时会议上,中美这两个世界最大的气体排放大国在协议问题上存在重大分歧。
中国认为协议草案在限制温室气体排放上对贫穷和发展中国家施加了太多的压力,美方则敦促各方尽快接受协议文本,否则会议失败,将是一个“重大挫折”。
中美在上月北京举行的亚太经合组织领导人峰会上达成协议,美国到2025年将比2005年减排26%-28%的温室气体,中国则将气体排放高峰定在2030年左右。这是中国第一次为气体排放订立具体日期。
据新华社报道,中国代表团团长、国家发改委副主任解振华说,大会的最初决议草案因为没有平衡反映发展中国家要求而未获批准,但最终还是通过了一个比较平衡的、达到中国代表团预期的成果文件。尽管对成果不十分满意,但这个决定基本满足了发展中国家的一些要求。
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