全国政协委员、中国电力国际有限公司董事长、中国电力新能源发展有限公司董事局主席李小琳建议，通过整体上市规范央企管理运作。

李小琳今年共提交了4份提案，内容还涉及能源法律法规体系建设、发展集中供热改善大气污染、协同行动突破海上风电发展瓶颈等。

关于通过整体上市规范央企管理运作，李小琳建议：一，出台整体上市指导意见。制定推动央企整体上市的规划和指导意见，规范实施路径，明确阶段目标。对于具备整体上市条件的央企，积极启动上市进程，及时总结经验，发挥好示范引导效应。

二，加快实现央企集团层面的股份制改造。积极引入战略投资者，实现集团层面投资主体多元化，完善公司法人治理结构。对于已设立董事会的央企，进一步规范并充分发挥董事会的职能；对于尚未设立董事会的央企，加快推进股份制改造，建立起规范的治理机制。

三，充分发挥央企上市公司作用。整合同一集团内同一业务上市公司，实现一个业务板块一个上市平台；通过增资扩股、收购资产等方式，把主营业务资产全部注入上市公司；进一步整合同一集团不同板块，最终实现整体上市。

四，优化央企上市公司股权比例。鼓励企业交叉持股，强强联合，增加公众持股比例，更好地发挥市场作用，增加市场的影响力和引导力，提升央企治理规范程度。

五，激发央企活力。以推动央企整体上市为契机，完善央企管理机制；符合条件的央企，试行员工持股计划，有效激发央企活力，实现可持续发展。

发稿：彭淑明/曹敏慧 审校：曹开虎

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