3月6日上午，区划地名司召开“践行 四有 要求、深化作风建设”主题学习教育周总结学习交流会。柳拯司长主持会议并讲话。全司每名党员干部发言交流学习体会。会议还集体学习了习近平总书记《第四批全国干部学习培训教材序言》，传达了《中共中央纪委关于8起党风廉政建设责任追究典型案例的通报》。

柳拯说，听了大家的发言，通过一周的学习教育，主要有两方面感受。首先，体会到总书记治国理政的宏才伟略。主要体现在三方面：一是体现在对治国理政方略全面、深入、系统的展示上。总书记论述了治国理政方略的总思路、总框架、总要求，集中体现为“四个全面”和“五大建设”。“四个全面”有机统一，全面建成小康社会是总目标，全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党是实现路径。“五大建设”相互促进，政治建设、经济建设、社会建设、文化建设和生态文明建设五位一体，构成建设中国特色社会主义的总布局。从党的十八大、十八届三中全会、四中全会到今年两会，都体现着总书记治国理政的思想。二是体现在对实现治国理政方略科学方法朴实、深刻、生动的阐述上。总书记不仅通过讲话、文章、文件对治国理政方略提出了系列新思想新观点新要求，而且对怎么实现治国理政方略作了突出强调，论述了一系列科学思维方式和工作方法。首先，强调学习哲学。要学习历史唯物主义和辩证唯物主义，尤其要学习历史唯物主义。在历史唯物主义中，又集中强调矛盾分析方法，强调群众观点。第二，强调调查研究。对调查什么，怎样调查研究做了系列论述。通过对哲学、调研的强调，在阐述治国理政思想的过程中闪耀着辩证法的光芒，比如在论述深化改革时，提出处理好解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、全局和局部、顶层设计和摸着石头过河、胆子要大和步子要稳、改革发展稳定等六大关系。这些既是国家治国理政要处理好的关系，也是区划地名工作要重点考虑、处理好的关系。还表现在对政府与市场关系的强调上，表现在对深化行政体制改革、转变政府职能过程中需要解决的大与小、收与放、政府与社会、管理与服务等四大关系的明确上，表现在四个全面和五大建设多元关系的主动建构上。在这些论述中突显了总书记强调的五种思维能力，即战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维能力。通过对哲学的强调、方法的强调和一些重大关系的处理，可以看到总书记为实现治国方略，提出了一系列方法和路径，观点和方法得到有机统一。三是体现在对干部队伍建设的高度重视上。从新中国建立到现在，每位中央领导都强调干部队伍的重要性。毛主席讲：“政治路线确定后，干部就是决定因素。”政治路线确定后，怎么坚守政治路线，怎么推进现代化建设，靠得是忠于政治路线、忠于职守的干部队伍。干部队伍问题事关当前，更加关系长远。总书记对干部问题给予无微不至的关心关怀和支持，在干部队伍建设方面提出了一系列新思想、新论断和新要求，比如“五好干部”、“三严三实”、“四有”等，特别朴实，特别生动，打动人心，深入人心。“四有”是对干部队伍的新要求，是在新阶段的新发展，让我们更加感受到在总书记的治国方略中，干部队伍建设是治国理政的根本、基础、核心和关键。其次，体悟到习近平总书记爱党、爱国、爱民的炽热情怀。爱党、爱国、爱民的炽热情怀与治国理政的宏才伟略是紧密联系的，是治国的基础，是实施治国理政方略的动力源泉。没有对党、对国、对民的挚爱，就提不出治国理政的宏大方略，出台不了一系列创新举措。治国方略的提出是一个长期的过程，2006年出版的《干在实处 走在前列》甚至《之江新语》已经体现了总书记一系列治党、治国、治军的思想。爱党爱国爱民不是简单的口号和语言表述，其背后有一系列的强国举措支撑。无论是国际舞台上的纵横捭阖，还是“一带一路”战略的提出与实施，无论外交上的远交还是近交部署，都呈现出深沉的爱国情怀和坚定的战略定力。爱民在总书记的论述里绝不是套话作秀，而是融入到一系列政治原则、指导思想和具体举措之中，比如对国体和政体的强调，对党的宗旨的重申，对党的建设的突出重视，对把以人为本、以民为本作为经济社会建设出发点落脚点的强调，等等。在爱党方面，出台一系列系统的党建措施，党建的力度、深度、广度和长远的影响程度大大加强。无论是开展群众路线教育活动，还是提出“四有”要求，无论是落实中央八项规定，还是开展震动国内外的反腐风暴，都体现了他对党的一往情深。

柳拯指出，通过一周的学习教育，主要有五点启示：一是要有理想信念。不仅共产党员，每个人都需要有理想信念，否则走不长远。正如习近平总书记讲的，有了理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，方向就明确了。理想信念是一种灵魂，是一个人安身立命的根本，是人生存生活的支撑，是职业人推进工作、发展事业的基础。理想信念要从对理论的科学分析中来，从国情的准确把握中来，从对历史规律的深入分析中来。对国家、社会要有理想，要树立共产主义理想、中国特色社会主义理想。对区划地名工作者来讲，要建构中国特色区划地名制度和理论，走好中国特色社会主义区划地名之路。如何构建中国特色区划地名理论，形成与中国国情相一致的区划地名制度，是摆在我们面前的一个重大课题。二是要有战略眼光。战略眼光包括战略定位、战略意识、战略思维能力。作为中央国家机关工作人员，如果没有战略定位、意识和思维，就是失职失责。要始终牢记岗位职责，牢记是为国行政。对中央国家机关来讲，每个人所在的岗位都是独特的、唯一的，对个人的要求也是沉甸甸的。每个人要有为国行政的战略眼光和定位，站在国家和执政党的高度看待岗位和工作，才能从宏观的角度思考分析问题、谋划推进工作。只有心中有国家，才能从大处着想，从小我中超脱出来融入大我，不再留恋自己的小小悲欢，使自己的所思所想与国家同步，与国家同呼吸、共命运。对区划地名工作来讲，同样需要这种国家意识、战略思维和驾驭全局的能力，从共和国的高度、从战略的高度来谋划和推进工作。只有如此，区划地名工作的路子才会越走越宽。三是要有爱民情怀。这既是对中央国家机关公务员的要求，也是对普通党员的要求。党的宗旨是全心全意为人民服务。从入党宣誓的那一刻起，每个党员就肩负着为人民服务的职责。如何在工作中履行好这一职责，是每个人都应考虑的问题，也是推进各项工作的出发点和落脚点，是目标，也是归宿。区划地名和界线管理工作要把百姓利益放在首位，比如在修订“设市标准”中，要强化基础设施、强化公共服务能力，真正体现以人为本的要求，通过设市实现为百姓增加福祉的目标。但目前一些地方政府考虑土地城镇化多一些，考虑百姓利益不够，更少考虑国家行政体制改革的要求。因此，仅有情怀是不够的，情怀要靠制度和实践来保障和实现。要把以民为本的要求融入其中，使爱民为民的情怀落到制度上来，落到措施中去，落到城镇化、区划地名和界线管理的实践中去。四是要有责任担当。每个工作人员都有相应的岗位职责，有义务有责任完成好岗位赋予的任务，法定职责必须为，不能慵政懒政，无所作为。工作人员的岗位职责，对服务对象则是切身利益。每一项职责的履行关系到亿万百姓的福祉。要勇于担责，完成法定职责，特别是面对矛盾、困难和挫折时，要勇于面对和解决，不能有好事时往前冲，该担责时向后跑。五是要有创新实践。伴随着国家和社会的转型，区划地名工作也处在深刻的转型中。如果转型主动、稳妥、速度快，则效果好；如果转型被动、随意、速度太慢，则会失去一些建构相应理论和制度的机会。在国家和社会转型的大背景下，如何履行职责，适应国家社会需要，建构相应的区划地名理论与制度，是我们面临的重大课题和任务。当然，创新也有一个守法守纪的问题。目前我国已基本建成了中国特色社会主义法律制度，要辩证处理好创新和守矩之间的关系，不能以创新为名破坏规矩，既要有创新实践，又要有守矩意识，使创新和守矩形成相辅相成、有机促成的良性发展态势。

(原标题：区划地名司召开主题学习教育周总结学习交流会)