以下为张有喜建议全文：

铁路运输是煤炭的主要运输方式。近年来，铁路运输价格不断增加。2012年至2014年连续三年对全路实行统一运价的营业线货物运价进行调整提高。2015年2月1日，货物统一运价率平均每吨公里提高1分。据推算，大秦、朔黄等北部铁路运煤通道全线运煤成本增加6元/吨，内蒙地区通过北通道下水的煤炭成本最高或增加10元/吨。

2012年下半年以来，煤炭企业经营日益困难，约70%的企业亏损，部分煤炭企业售价已经低于成本价。随着铁路运输费用的不断上涨，煤炭运输成本快速增加，已经占到煤炭价格的1/3以上，有的地区甚至达到50%。在煤炭市场下行、产能释放压力较大的情况下，运输成本增加无法向下游转移，只能由煤炭企业自行承担，对于低迷的煤炭市场雪上加霜。

因此，建议对铁路运输长期大用户给予运价优惠。比如，对凡是年运煤总量在5000万吨以上的企业，实施“量大优惠”和中长期协议的政策，平均每顿公里降低1-2分钱，实现企业间的互赢。