大智慧阿思达克通讯社3月11日讯，全国人大十二届代表、中航工业飞机总经理唐军，十二届全国政协委员、中航工业副总工程师唐长红在今年两会期间表示，建议国家应加大资金投入，加强支线机场建设；在满足安全的前提下，合理控制支线机场建设规模；鼓励航空公司应用国产支线飞机运营支线机场；建立中枢辐射航线网络，加强枢纽机场带动作用。

唐军和唐长红建议，加大力度，合理布局，加快中小城市，特别是中西部地区的城市支线机场建设，在满足航空服务大众化需求的同时，带动区域经济快速发展。同时为了能够让支线机场快速进入良性发展的轨道。唐军、唐长红提出以下建议：

第一：对于支线机场建设，国家应加大资金投入，我国支线航空的发展还处于初始阶段，机场建设目的是为了改善交通条件、促进区域经济的平衡发展。目前民航支线机场建设需求旺盛，支线机场的建设还有很大的空间。支线机场位于中小城市，大多处于西部欠发达地区，地方财政困难，因此国家发展改革委、民航局、地方政府要加大对于支线机场建设的资金投入力度，对新建支线机场，民航局和地方政府以及采取市场机制，共同筹集资本金，避免负债建设，消除机场投入运行初期还本付息的压力，为机场后期运行打下良好的基础，推进支线机场的健康发展。

第二，在保证安全的前提下，合力控制每个支线机场的建设规模。目前支线机场建设规模的基本原则是合理的，但应当充分考虑区域经济的特点，对拟建机场的性质、功能、航空运输市场的潜力、航线航班的组织安排、支线飞机的现状及发展趋势、机型对跑道长度和宽度的要求等，不能简单地一味追求大而全，否则会偏离实际。对于旅游开发条件好，航空客源市场潜力大的支线机场，要考虑今后客运量、航线安排、旅游旺季增加航班和增开包机的灵活性等因素，在建设上考虑必要的发展余地。在经济比较落后，短期内市场需求潜力不大，但因地面交通十分困难，确需建设机场的边远地区、山区及海岛等场地条件十分困难的地区，充分借鉴内蒙古阿拉善盟的经验，修建小型通勤机场，在保证安全的前提下，适当降低机场标准，满足定期或不定期航班运营，发展通用航空服务。

第三，鼓励航空公司应用国产支线飞机运营支线机场。目前国内大部分航空公司都以大型干线飞机为主，而干线飞机飞客流量偏少的支线相对运输成本较高，这也是大航空公司不愿运营支线的一个原因。美国的支线飞机占全部民用飞机的50.8%，而中国的支线飞机占全部民用飞机不到8%，远远低于世界支线飞机38.1%的平均水平，缺乏适合支线机场运营的机型是导致支线机场航线航班数量少，市场增长缓慢的主要原因。今后应从补贴、税收、航线时刻等多方面向支线机场、支线飞机倾斜，放松对国产支线飞机引进的限制，鼓励航空公司在运力配置中，增加国产支线飞机的数量。鼓励航空公司应用国产支线飞机运营支线机场航线，实现支线市场快速培育成长，促进欠发达地区的经济平衡发展。

第四，建立中枢辐射航线网络，加强机场带动作用。目前我国以点到点的航线网络结构为主，支线机场有限的客货资源分散在不同航线，航班密度过低，区域性航空运输市场很难培育。这也是造成我国干线航空和支线航空发展不均衡的原因之一。

整个航空运输是一个网络，决不可忽视区域枢纽、干线和支线机场的作用，无论机场规模大小，都是航线网络中的重要节点，大、中、小机场是相互依存的关系。尤其支线机场，是航空运输体系的神经末梢和基础节点，只有其发展起来了，我国航空运输网络才能真正实现四通八达。

因此，强化区域机场一体化管理，发挥集团化经营管理的规模效应，统筹协调区域内干支线机场发展，构建以区域干线机场为枢纽的航线网络，链接区内支线机场，加强枢纽机场的集疏运系统的规划，发挥支线的集聚、疏导客源的作用，建立快捷的中转流程与高效的地面保障服务，依托大机场，带动小机场，充分发挥机场集群效应，形成良性互动，促进支线机场与地方经济社会协调发展。

发稿：谢韬/曹敏慧 审校：朱琼华

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