为贯彻落实十八届三中全会加快生态文明制度建设、完善发展成果考核评价体系的有关要求,国家统计局研究建立了循环经济综合评价指标体系,并据此对我国循环经济发展状况进行了测算。以2005年为基期计算,2013年我国循环经济发展指数达到137.6,平均每年提高4个点,循环经济发展成效明显。

资源消耗减量化稳步推进。2013年我国资源消耗强度指数为134.7,比2005年提高34.7个点,年均提高3.8个点。与2005年相比,5个资源消耗指标中有4个明显下降:单位GDP用水量下降49.1%,单位GDP生物质资源消耗下降37.5%,单位GDP能源消耗下降26.4%,单位GDP非金属消耗下降17.4%,但由于金属资源消耗大幅增长,单位GDP金属消耗则上升13.2%。

废物排放减量化效果明显。2013年我国废物排放强度指数为146.5,年均提高4.9个点。期间,由于工业固体废物等排放大幅增长,2011年的废物排放强度指数曾比2010年下降6个点,但2012年和2013年已明显回升。与2005年相比,2013年单位GDP主要污染物排放量和废水排放量下降明显,其中:单位GDP工业废水化学需氧量排放量下降60.3%,单位GDP工业废水氨氮排放量下降48.6%,单位GDP工业二氧化硫排放量下降62.8%,单位GDP废水排放量下降38.5%,但单位工业增加值固体废物产生量不降反升,比2005年上升10.7%。

污染物处置水平大幅提高。2013年我国污染物处置率指数为174.6,指数逐年上升,年均提高7.2个点,在4个分类指数中增幅最大。与2005年相比,2013年污染物处置率各项指标均明显提高,其中:城市污水处理率提高37.3个百分点,城市生活垃圾无害化处理率提高37.6个百分点,工业废水化学需氧量去除率提高19.4个百分点,工业废水氨氮去除率提高34.4个百分点,工业二氧化硫去除率提高37.5个百分点。

废物回用进展较慢。2013年我国废物回用率指数为108.2,在4个分类指数中增幅最小。2011年以来该指数连续下降,主要是由废钢等废旧资源回用率下降引起的。从各项指标来看,与2005年相比有升有降,其中:能源回收利用率提高0.5个百分点,工业用水重复利用率提高4.4个百分点,工业固体废物综合利用率提高5.5个百分点,废铅回用率提高8.8个百分点,但废钢回用率下降6.6个百分点,废铜回用率下降8.2个百分点,废铝回用率下降0.9个百分点。

2005-2013年循环经济发展指数

年份

循环经济

发展指数

资源消耗

强度指数

废物排放

强度指数

废物回用率

指数

污染物处置率

指数

2005

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

2006

105.4

103.4

109.2

102.0

107.4

2007

111.9

109.5

115.6

103.7

123.2

2008

118.5

113.8

122.7

108.0

136.8

2009

123.9

116.3

129.9

112.2

146.5

2010

130.2

121.6

136.0

115.2

160.9

2011

129.2

123.8

130.0

113.9

163.7

2012

133.2

129.2

136.8

112.3

169.1

2013

137.6

134.7

146.5

108.2

174.6

  附注:

1、循环经济综合评价指标体系

循环经济综合评价指标体系包含资源消耗强度、废物排放强度、废物回用率和污染物处置率等4个一级指标、16个二级指标。其中,资源消耗强度包括单位GDP能源消耗、金属消耗、非金属消耗、生物质资源消耗和水消耗等5个二级指标;废物排放强度包括单位GDP废水排放量、单位工业增加值固体废物产生量、人均城市生活垃圾清运量和单位GDP主要污染物排放量等4个二级指标;废物回用率包括能源回收利用率、工业用水重复利用率、废旧资源回用率和工业固体废物综合利用率等4个二级指标;污染物处置率包括城市污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率和主要污染物去除率等3个二级指标。

2、评价方法

循环经济综合评价采用指数评价方法,以2005年指标值为标准值,通过标准值实现数据的无量纲化,通过加权合成循环经济发展指数。

3、数据来源

国内生产总值(GDP)、工业增加值和城镇人口数据来源于《中国统计年鉴》,其中GDP和工业增加值均采用2005年不变价。能源消耗和回收利用率数据来源于国家统计局能源统计核算资料。用水量、废水排放量、工业固体废物产生量、城市生活垃圾清运量、主要污染物排放量、城市污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率、工业用水重复利用率等数据来源于《中国环境统计年鉴》。金属消耗、非金属消耗、生物质资源消耗、主要污染物去除率、工业固体废物综合利用率、废旧资源回用率等依据《中国统计年鉴》、《中国环境统计年鉴》、国家统计局、有色协会、建材协会、钢铁协会和海关统计资料计算得到。

(原标题:2013年我国循环经济发展指数为137.6)