国务院总理 李克强 4月28日主持召开国务院常务会议，部署完善消费品进出口相关政策，丰富国内消费者购物选择；确定加快成品油质量升级措施，推动大气污染治理和企业技术升级；决定实施稀土钨钼资源税改革，促进理顺资源税费关系。
会议指出，按照国务院出台的《大气污染防治行动计划》，加快推进成品油质量升级国家专项行动，适应日益严格的排放标准，是改善环境、治理雾霾等污染、促进绿色发展、增添民生福祉的重要举措，也有利于扩大投资、促进企业技术改造和消费需求。会议确定，加快清洁油品生产供应，力争提前完成成品油质量升级任务。一是将2016年1月起供应国五标准车用汽柴油的区域，从原定的京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市扩大到整个东部地区11个省市全境。二是将全国供应国五标准车用汽柴油的时间由原定的2018年1月，提前至2017年1月。三是增加高标准普通柴油供应，分别从2017年7月和2018年1月起，在全国全面供应国四、国五标准普通柴油。为完成上述任务，炼油企业将增加技改投资约680亿元，可以进一步带动装备等相关行业有效投资和生产。有关部门和各地要做好衔接，加强支持。要严格标准，强化监管，促进油品质量加快升级。
为进一步推进清费立税，理顺资源税费关系，会议决定，从2015年5月1日起，将稀土、钨、钼资源税由从量计征改为从价计征，并按照不增加企业税负的原则合理确定税率。同时，进一步清理和规范收费，将稀土、钨、钼的矿产资源补偿费费率降为零，停止征收相关价格调节基金，取缔省以下地方政府违规设立的相关收费基金。研究建立矿产资源权益金制度。
投资机会解读：
油品升级
油品升级包括加氢、脱硫、车用尿素、添加异辛烷等措施，A股公司中，三聚环保（300072）主营脱硫净化剂，是中石油和中石化的一级生产供应商；四川美丰（000731）表示其车用尿素有望在今年进入爆发式增长期；海越股份（600387）的异辛烷项目已产出合格产品。
稀土及钨钼资源税改革
分析人士认为规范收费将利于稀土行业发展，行业龙头股有望受益。
事实上，从去年开始，就有消息称，国家有关部门正在酝酿将稀土资源税计征方式由原先的“从量计征”转变为“从价计征”。当时市场传言，北方轻稀土资源税税率将按照22%计征，南方离子矿按照35%计征，就全国而言，稀土资源税税负将大幅提高。
不过，在本次会议上，“不增加企业税负的原则”的提法让众多稀土行业人士松了一口气，同时，进一步清理和规范收费又同时让稀土企业成本端得到放松。
实际上，除了资源税改革，稀土行业还面临需求端的强力支撑，高盛近日发布稀土行业研报认为，预计2015年受到政府提振稀土价格举措的推动，稀土行业整合力度将加大，在中国经济转型期，用于环保领域、新能源汽车和高科技电子产品的新技术金属毛利率将随着需求继续增长而更趋稳定，将进一步支撑稀土需求，2015年稀土行业将表现强劲，该行看好六大稀土集团等资源类企业及下游钕铁硼等稀土材料类公司，推荐买入宁波韵升，中科三环与贵研铂业。
消费升级
国务院部署完善消费品进出口相关政策，对百货类上市公司形成利好。华融证券认为，目前百货板块的低估值优势凸显，而且部分个股具有国企改革的预期，存在一定的补涨机会。受益股：首商股份、杭州解百、大连友谊、翠微股份等。
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