大智慧阿思达克通讯社4月29日讯，周二国务院常务会议提出在今年6月底前对部分进口消费品开展降低进口关税试点。商务部专家对大智慧通讯社表示，境外消费的回流将拉动社会消费品零售总额和进口的增长，同时有望为国内产业带来“鲶鱼效应”，在经济持续下行压力下，刺激消费将纳入到稳增长的组合拳中来。

商务部研究院消费经济研究部主任赵萍向大智慧通讯社（微信号：DZH_news）表示，降低消费品进口关税、引导境外消费回流在当前形势下对稳增长意义重大。“去年境外消费总体规模在1万亿人民币的规模，这些境外消费相当于去年中国社会消费品零售总额的1/26，占比在3%到4%，现在通过试点降低进口关税、设立口岸进境免税店等方式引导境外消费能力回流。如果能引导一半的消费回流的话，也会带动社会消费品零售总额增长一到两个百分点，这无疑会对消费增长带 来明显的促进。”

28日的国务院常务会议部署了完善消费品进出口政策：对国内消费者需求大的部分国外日用消费品，将于今年6月底前开展降低进口关税试点，逐步扩大降税商品范围，政府还将通过口岸进境免税店、境外旅客购物通关和退税便利化等措施鼓励国内消费者在境内购买国外产品。

进口方面，赵萍称，去年进口消费品增速达到14.9%，远远高于3.3%的总体进口增速，今年这些政策出台后，消费品进口增速有望进一步加速。但由于消费品进口的规模在进口总规模中占比不高，其对进口的带动最多只有一个百分点左右。

值得注意的是，2008年金融危机发生后，商务部曾建议降低进口消费品关税，促进整体消费。赵萍称：“当时降税受各部门之间的牵制很难推进，现在出台这一举措是在因为当前的经济下行压力比预期要大，而且还在不断增加，这需要将消费纳入到稳增长的组合拳中来。”

“美国最新公布的2月份自有住房拥有率、就业率等经济数据不乐观，外需的压力很大，今年进出口的目标定在了6%，这是很不容易实现的，进口方面需要更多的促进措施。投资一直是稳增长的重头戏，政府已经出台不少措施来遏制投资增速的下滑。现在看来，稳增长还需要将消费增长纳入进来，打组合拳。””赵萍称。

赵萍称，此次消费品进口降税主要集中在服装、箱包、化妆品、中档腕表、汽车整车、家电、可穿戴设备领域，这些领域很多消费品已经成为大众日常消费品，随着去年以来许多进口消费品纷纷降价，很多入门级奢侈品也在向大众消费品转变，因而政府有理由降低这些商品的进口关税。

关于这一举措是否会对国内企业造成冲击，赵萍认为，由于各国不同流通成本的存在，国外商品和国内商品是不可能同价的。这一政策虽然会使国内企业面临更激烈的竞争，但也为国内相关产业带来了“鲶鱼效应”，促使国内企业提高自身研发设计、产品品质、品牌价值方面的核心竞争力，推动国内企业做出改变，实现“浴火重生”。

发稿：夏旭田/何巨骉 审校：孔驰/席斯

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