在今天的社区卫生服务提案集中办理协商会上，北京市卫计委针对今年北京两会上14位市政协委员提出的加强社区卫生服务提案进行集中答复时透露，本市已经初步草拟了《北京市社区卫生服务条例》（草案），同时，医联体内将逐步统一社区与二三级医院的药品目录和品规，逐步扩大社区常见病的常用药范围。

　　起草社区卫生服务条例

委员们建议加强政府顶层设计，明确社区卫生功能定位。市卫计委副主任毛羽介绍，市卫计委正在着手研究完善社区卫生服务机构常见慢性病转诊标准，规范社区医疗服务。目前正在积极推进社区卫生服务法制化进程，已经初步草拟了《北京市社区卫生服务条例》（草案），并与市政府法制办等部门一起加快研究，就社区卫生服务的相关政策、运行机制、服务模式、管理制度等进行明确，以期通过法律固化社区卫生服务成功经验和相关政策、机制，让社区居民享受到更好的社区卫生服务。

　　医联体内统一药品目录

委员们建议，加强基层医疗卫生机构与大医院的合作，探索医疗集团化发展道路，完善区域医联体建设。

对此，毛羽介绍，截至去年底本市初步成立区域医联体30个，合作医疗机构有297家。针对社区用药与二三级医院差距大的问题，下一步将结合分级诊疗制度的推进，研究和调整相关政策，逐步扩大社区常见病的常用药范围。在区域医联体范围内逐步统一核心医院与社区的药品目录和品规，适时对社区卫生服务机构药品报销政策进行调整，增加社区常见病的常用药报销范围。在医联体内部核心医院下转到社区医院进行治疗的患者，在延续使用核心医院的治疗方案时，力求享有同样的药品报销政策。

　　建16个中医治未病指导室

在加强社区中医药服务功能方面，毛羽介绍，将建立中医药治未病三级标准化体系，坚持把社区卫生服务中心作为三级治未病工作的网底，今年计划在16个区县打造16个中医药治未病指导室，全部设在社区卫生服务中心。同时，在社区卫生服务中心开展国家中医基本公共服务项目，把65岁以上老年人中医体质辨识和零至3岁儿童的中医药健康管理，作为社区卫生服务考核内容。

　　引进社会力量完善社区服务

针对委员们提出的统一完善社区卫生服务网络和配套设施的建议，毛羽说，本市尚未设置社区卫生服务机构的街乡，急需增设社区卫生服务中心的有33个、社区卫生服务站126个。

毛羽介绍，目前社区卫生服务中心和社区卫生服务站中，卫生行政部门举办的占83%作用，本市将为社会力量参与社区卫生服务创造条件，新建基层卫生服务机构优先考虑社会力量办医，逐步形成政府主导、功能统一、标准一致的社区卫生服务提供格局，进一步完善政府购买社区卫生服务的政策和相应标准，确保居民享受社区卫生服务的质量和效果。（记者孙颖）