科技能源农业领域“十三五”规划编制重点初现|初现|十三五|能源农业|规划编制

大智慧阿思达克通讯社7月23日讯，“十三五”规划正在编制过程中，中国国际经济经济交流中心测算认为，要实现全面建成小康社会的目标，“十三五”期间GDP要保持每年6.8%的增速，按照留有余量的考虑，7%左右目标较合适。此外，据大智慧通讯社采访，“十三五”规划在科技、农业、能源等领域的方向均已明确。

**GDP目标6.8%至7%**

国家发改委官员对大智慧通讯社表示，“十三五”规划应把转型升级、提质增效作为主线，并将保持国民经济的一定增长速度作为前提，为转型发展创造有利条件，布局多领域内容拓展经济发展空间。“十三五”规划从去年开始开题编制以来，相关部委和地方对宏观经济、农业、科技等多个领域进行多次调研、讨论、评估以及论证。

中国国际经济经济交流中心测算认为，要实现全面建成小康社会的目标，“十三五”期间GDP要保持每年6.8%的增速，按照留有余量的考虑，7%左右目标较合适。

7月20日召开的中央政治局会议决定，今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

**部署科技创新**

大智慧通讯社获悉，科技领域研发创新将是“十三五”规划的重要内容之一。“十三五”科技领域规划将积极推动科技计划管理改革，加强重点实验室和工程技术研究中心等平台建设，从而推动创新驱动发展战略的实施；强化专项成果的应用成效，突出与区域发展和产业发展相结合，同时“还要注重与产业、金融、财税等相关政策对接，突出体现深化科技体制机制改革的总体要求。

今年6月以来，发改委、科技部分别以科技领域创新建设为主题多次到广州、武汉等地进行调研。发改委官员就此对大智慧通讯社称，一系列的科技领域调研都是重视科技创新发挥作用的体现，“国家联合地方工程实验室提升高技术产业的核心竞争力和地方特色经济是重要内容，也是科技创新的重要平台。”

**规划将考虑能源消费新形势**

在能源领域，规划编制过程中将考虑到对节能目标、重点任务和重点工程以及政策制定，综合考虑能源消费革命的要求，如煤炭清洁开发利用、能源领域关键技术创新、主要用能领域能源的消费方式变革等。

据了解，能源消费革命涉及控制能源消费过快增长，抑制不合理能源消费，以及控制煤炭消费总量等措施，以及包括煤电升级改造、工业节能、绿色建筑和绿色交通行动等能效提升计划。

参与相关编制工作的人士指出，未来或将从能源资源富集地区、主要消费地区各选择1-2个典型省(区、市)开展试点，并且以重大工程为抓手，重点研究论证西南水电开发、核电建设、分布式能源、非常规和海上油气勘探开发、煤炭清洁开发利用等。

国家发改委环资司司长何炳光此前明确指出，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，要引导绿色设计，生产绿色产品、发展绿色产业，培育新的经济增长点，实质上就是讲经济绿色化和绿色产业化的问题。“绿色产业是为生态文明和绿色发展提供技术基础和产业支撑的产业。”

**农业规划新增粮食安全**

国家发改委发展规划司的司长徐林表示，虽然当前粮食产量已经保持连续增长，取得了很好的成就，但是农业一直是一个弱势产业，农业的劳动生产力、现代化水平、食品的安全，以及农村的发展、农民收入的持续提高都面临很大的压力。“这些问题也需要我们在十三五规划中找出一些新的办法来解决。”

“十三五”农业农村经济发展规划编制前期研究的重大课题里，以专门的专题形式研究国家粮食安全战略。涉及口粮安全、增产潜力、培育国际大粮商、农业灾害风险管理和食物结构调整对消费引导研究等。而十二五规划中并没有粮食安全专项课题。

据大智慧通讯社了解，在确保粮食安全的基础上，将推进加快农业发展方式转变和技术创新的步伐，包括优化农业结构，鼓励发展种养结合循环农业，以及强化农业科技支撑等。

发稿：许菁/曹敏慧审校：席斯

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