日前，青岛海关推进“双随机”工作取得新进展，7月份，青岛海关随机选择布控报关单占布控查验总量的64.9%，比上半年提高12.4个百分点，随机派员查验比例保持100%，海关监管效能和执法透明度得到进一步提高。
　　“双随机”即随机选择布控、随机派员查验，它将“查谁、谁查”的决定权由人转交给计算机，最大化减少海关执法的人为干预，降低廉政风险，并自动记录作业信息，全程留痕，责任可追溯。同时，有关查验结果将纳入进出口企业诚信数据库，与有关执法部门共享共用，实现守法便利、失信联合惩戒。
　　去年9月11日，李克强总理在天津海关视察时指出：“双随机”是一项制度创新，不仅增强了监管科学性和执法公正性，也为政府转变职能提供了重要启示，要汲取其中的普遍性理念加以推广。
　　海关总署认真贯彻落实李克强总理指示精神，大力推进“双随机”机制在海关通关监管中的应用，切实提高“双随机”在布控查验总量中的比例。青岛海关严格执行海关总署统一安排，积极推进“双随机”制度落实。
　　针对进出口报关单，海关在风险分析的基础上，按照明确的业务标准和规范的操作程序，加工转化为计算机编码，由计算机自动选定需要查验的报关单，并交由现场实施查验。此外，为了威慑不法企业，评估进出口企业的整体守法状况，还通过计算机对全部报关单进行一定比例的抽查。
　　针对随机选择布控确定的报关单，由计算机根据查验作业人员在岗情况，以及查验场地和工作量等情况，随机选派查验人员实施查验作业。查验发现问题的，由查验人员按照操作规范移交相关部门处理；查验正常的，查验人员通过计算机系统反馈查验结果，由他人决定是否放行。
　　“减少了人为干预，海关执法更透明了。”青岛诚业国际物流有限公司副总经理刘宁说，“双随机不仅让企业获得更多的公正和公平，更让诚信守法企业享受到了快速放行的便利，企业整体通关速度明显提高了。”
　　青岛海关负责人表示，将继续深化“双随机”在海关布控查验中的实际应用，不断优化布控查验机制，逐步提高随机布控查验比例，并探索“双随机”在海关其他执法领域的应用。
　　（陈星华 姜雪丽/文）