在2016年预算审核中，湖南专员办立足全局，把握三条主线，深度收集和分析中央基层预算单位人员、资产、项目基础信息，充实基础数据库，为部门预算全面监管提供有力支撑。

一、以“人”为主线，准确掌握人员实情。首先，收集各预算单位2014年度人事报表和财务决算报表，关注整体人员和工资结构。对定额管理的行政、事业类单位，重点关注财政补助编内人员的真实性，有无混编填写的情况；对实行工资总额管理的参公管理单位，关注参公人员和其他人员在工资总额中的划定范围。其次，以预算单位2015年7月的工资发放表为基础，综合考虑已录用未报到人员、退休及离职人员等因素确定单位实有人数。第三，对于7月工资发放人数与2014年人事报表人数的差异，收集相应的证明材料，包括入职接收证明、退休审批单、调入调出审批单等。同时，厘清在编不在岗人员，酌情归类。

二、以“物”为主线，逐步把握资产状况。本次预算审核中，湖南专员办收集了各驻湘预算单位的资产管理台账，并适当分析掌握资产存量规模与结构。一是将资产台账与预算单位的资产负债表进行比对，确定资产台账的完整性、准确性；二是对本期和去年同期的资产负债表，结合预算单位做出的资产变化说明，以一定金额和资产分类为标准，收集预算单位资产变动证明材料，包括：购置和处置批复、票据和入账凭证等，落实资产变动的真实性。

三、走“实用”主线，分析结果服务部门预算全面监管。湖南专员办牢牢把握基础信息应服务于预算监管大局的原则，深度分析关键要素的关联性，提升部门预算监管成效。一是通过比对各预算单位人员与办公用房、车辆等资产的分配规模，结合资产管理状况，分析预算单位人员与资产的匹配程度，做到心中有数，为下一步驻湘预算单位公车改革方案审核、办公用房监管等工作打下基础。二是针对预算单位的职能特点，结合往年项目决算执行情况，分析预算单位职能部门人员结构和申报项目支出的合理性，对存在明显不合理现象的，要求进一步补充资料说明，并纳入今后的预算监管重点关注范畴。