区域通关一体化报关单(广义)388.84万票;宁波作为口岸一体化报关单97195票,宁波作为属地一体化报关单3919票;企业通关成本降低20%至30%,物流成本减低20%以上......这就是长三角海关区域通关一体化改革一周年,宁波海关交出的漂亮答卷。
  2014年9月22日,长江经济带海关区域通关一体化改革在长三角内的上海、南京、杭州、宁波、合肥5个海关率先启动。同年12月1日,长江经济带区域通关一体化改革从长三角地区扩展到整个长江经济带海关,长江流域9省2市(直辖市)12地海关实现了“12关如一关”。
  以宁波关区为例,长江经济带海关范围内,注册地为宁波关区或货物进出境地为宁波口岸的企业可就近在宁波海关办理申报手续,宁波海关通过电子系统直接对货物进行放行处理,货物实际进出口岸根据放行指令对货物放行,而且企业不必再使用海关监管车辆进行运输,可自主安排运输车辆和路线。
  不少宁波的企业抓住了这次改革的机遇,将改革转化成经济效益,拓展业务空间谋求发展。宁波萍钢贸易有限公司是改革的首批受益的企业之一,改革为企业提供了更广阔的贸易舞台和发展空间,也进一步激发了企业的潜力和活力。近日,公司向宁波海关申报进口一批粉铁矿,不到半天的时间,货物进境地的上海口岸就收到了货物通关放行的指令。
  “现在我们在家门口的宁波就可以完成异地口岸进口,基本上每票货物都能节省1-2天的时间,通关一体化积聚起来的效率、物流和成本优势十分显著。”公司经理陈浛算了一笔账,一体化改革已经实实在在地转化成了红利,“我们初步测算了下,节省的成本大约在20%左右。费用减少了,市场扩大了,企业的竞争力也得到了有效提升。”
  打破区域通关的限制,为企业提供更便捷的区域通关环境,是区域通关一体化的核心理念。企业可以自主选择申报、纳税、验放地点,此外,海关管理信息共享、管理措施联动、执法结果互认,实现海关内部联系配合手续的无缝衔接,这都使长江经济带各海关成为一个虚拟的“大关区”。
  对于一体化带来的便利,代理进出口业务的报关企业感触更加直接。宁波港东南物流集团有限公司是注册在宁波的一家报关代理企业。“一体化模式后,我们公司代理的货物根据类别统一到宁波、上海、南京三个审单分中心审核,可以很好地保证审结速度,而且像许可证件、归类、价格等专业认定结果在12个海关都实现了互认,非常便捷。”公司经理林杰表示,一体化以后,公司业务也因此得到了有效扩展。“改革后,允许报关企业在长江经济带区域 一地注册、多地报关 。像我们这样在宁波注册的报关企业,就可以直接到上海、南京等关区代理进出口企业报关手续,省去了注册手续,报关代理也更加便捷了。”
  “长江经济带海关区域通关一体化改革的主要目的是整合海关监管资源,打破关区界限,在长江经济带营造 可预见、低成本、高效便利 的通关环境。作为我们海关来讲,也将继续简政放权,真正将改革红利落到实处。” 宁波海关现场业务处进口科科长孔露表示。
  长三角区域通关改革的意义还在于打造统一专业审单平台,实现区域海关审价统一执法。为此,区域海关在上海、南京、宁波设立了三个审单分中心,其中宁波海关审单处作为三个审单分中心之一,承担着农产品、化工品、塑料、纺织品、家具、玩具等审价工作。
  改革一年来,集约化的审单模式,广受区域内企业赞誉,宁波海关审单分中心的关员们以更加专业、扎实的业务知识,为通关打造了一条便捷高速公路。
  今年上半年,宁波海关审单分中心就快速验放了一批湖北省博物馆进口的反法西斯战争胜利70周年纪念文物。
  这批来头不小的珍贵文物价值1400余万元,由香港香江博物馆提供,包括波茨坦会议公报全文钞本、冯玉祥手书等74件珍贵的历史资料,将在湖北省博物馆举办的“四万万人民——世界反法西斯战争胜利七十周年纪念特展”集中展出。
  长江经济带海关区域通关一体化改革后,区域内艺术品、收藏品、古物等商品的审价工作由宁波审单分中心负责。因为主题展览在即,针对文物展品存放要求高等特点,宁波分中心指派专人作业,在符合海关监管条件的基础上,快速完成了审核,报关单的电子信息实时流转到武汉海关驻机场办事处,办理后续通关手续。一条连接“宁波—武汉”的绿色通道,保障了这批反法西斯战争文物展品的顺利入境。
  15分钟,900公里,从宁波到武汉。这些数字只是长江经济带海关区域通关一体化改革的缩影。新的通关模式实施半年以来,统一的专业审单平台,“多关如一关”的大通关模式,让越来越多的企业享受着这项改革带来的红利。
  长江流域横贯我国东中西,连接东部沿海和广大内陆,同时也是我国经济最具活力的地区之一。长三角海关区域一体化改革一年来,从沿海起步,溯江而上,深入长江腹地,依托黄金水道,实现了“多地可通关,多关如一关”的通关新格局,惠及长江流域企业,广大进出口企业深切感受到了海关制度创新带来的改革红利。(钟信国、陈静、陈浩/文)