网易财经3月5日讯 今天上午9时，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。网易财经邀请了专家现场直播为我们解读政府工作报告。中国国际经济交流中心信息部副部长王军向网易财经表示，集中在一些特定困难地区，以及特定行业，比如产能过剩行业，钢铁、建材，已经出现了一些特大型企业就业面不太稳定的现象，我觉得随着今年的各项措施，去产能也好、去杠杆也好，包括叠加周期性下行的压力，恐怕问题会越来越突出，今年总理的政府工作报告他专门讲了，单单大学毕业生今年就是765万，比去年又增加了16万，每年大概是一二十万的数目在增加，再加上其它的失业找不到工作的情况，压力还是非常大，对这个需要高度关注和重视。

以下是文字实录：

网易财经：城镇化也是今年政府工作报告中的重点问题，包括城镇化人口，今年可能会新增加一千万的就业岗位，但此前却有媒体记者，包括记者会上也有问，说现在面对一些失业潮的问题，有政协委员也回答了，您认为失业潮会不会蔓延开来？在一二线城市有一些分化？

王军：现在恐怕需要警惕，最近我们从一些草根渠道，社会层面最重视的是稳定，所以大规模的一些情况不会看到，但草根渠道，我们听到集中在一些特定困难地区，以及特定行业，比如产能过剩行业，钢铁、建材，已经出现了一些特大型企业就业面不太稳定的现象，我觉得随着今年的各项措施，去产能也好、去杠杆也好，包括叠加周期性下行的压力，恐怕问题会越来越突出，今年总理的政府工作报告他专门讲了，单单大学毕业生今年就是765万，比去年又增加了16万，每年大概是一二十万的数目在增加，再加上其它的失业找不到工作的情况，压力还是非常大，对这个需要高度关注和重视。

王雍君：这也恰好是今年政府工作报告的亮点，提了一个词“众创”。

王军：政府也在想办法解决这个问题。

王雍君：就业机会可能比经济增长率更重要。

王军：有个数字大家也注意到了，每年微观企业的活力增加非常快，每年新登记注册的企业数增长非常快，大家都有这个意愿去创业、创新。

网易财经：毛教授怎么看？

毛寿龙：就业率和GDP一直有关系，过去一直强调7.5%以上，现在“新常态”就要做好准备，7.0%以下，中国过去一直的情况是7.0%以下有可能会出现就业困难，这是中国过去一直的经验，尤其在出口放缓的情况下，这种内在消费就更麻烦了，出口减少性的不就业，新增大学生，再加上新增人口，还有你说的产业结构转型所出现的，那些人又没有服务业素质，或者没有为服务业做好准备，新经济一出来，金融业发展，需要大规模的人，这些人最近几年学了三四年了，而且一个金融公司每年得花几百万上千万给他们培训、学习，还要考试，考不过要降工资，高管降中管，中管降低管，所以他必须学。

在这个过程中，对于一些石油行业、煤炭行业等传统行业出来的人就有相当困难，包括农业，农业现在新增就业量主要是高科技、产业化的农业，这些农业实际上都是高科技的，现在的农民不像以前，现在正儿八经在工作的农民已经是自己种点吃的了，粮食种不完再卖，不卖的他都跑到市场买，传统农民在市场上已经没有地位了，现在的新经济农民主要是经过很好学习进去的人。

王雍君：如果把这个视角再放大一点就是这么来表达，我们国家现在正处在第四次工业革命的进程中，前三次中国都失之交臂，这次我们赶上了，大背景就是我们过去以劳动密集型支撑的制造业为中心的经济体系一定会转向以数字技术和互联网平台为纽带的新型经济增长模式和新的经济结构，这个过程中原来的一套经济模式一定会大量释放出来，从中低档释放到需要更高技能的岗位，这个过程需要去适应。

以后我们讲就业岗位不是过去讲的劳动力，或者简单劳动力，今后是复杂劳动力，人力资本的概念。

毛寿龙：即使低端一些，你知道北京现在最有前途的职业是什么？快递，还有代驾行业，我见过一个帮我代驾的，我问他今天接了多少单，他说10单，他得计算好走到哪儿，工资都两三万的。

所以以后的文学艺术作品不是说我们这帮研究金融，教书的人，做网络的人是电视剧的主角，有可能做快递的是文艺创作真正的英雄，因为这帮人他也是需要学习，需要研究的，他需要不断统计自己的工作，这也是一个大转型。

王军：两个例子都要基于大数据。

毛寿龙：每个人都要去寻找工作，活儿是找来的，过去活儿是分配来的。

王雍君：所以整个关键词是“就业岗位的转换”，在这个过程中出现了失业，其实本身还是转换。

可能是从去产能的产业转换到新兴产业或未来的朝阳产业，但并不存在全社会大面积的失业。

毛寿龙：全民读书非常重要，还有一个就是国家提出要给大家就业培训。

王雍君：刚才讲快递的例子，过去我对快递的要求没这么高，把东西给你送到就可以了，现在你要以巧妙的方式、客户最满意的方式送达，这样就需要掌握很多技能，这就是一个简单的道理，你必须要适应环境的变化。

王军：随着就业岗位、就业性质的变化，实际上我们对市场的培训、教育的培训也提出很大要求，这里面培训行业、教育行业又产生了新的岗位需求，同时新的岗位也在产生。