原标题：海南白沙生态立县 欲打造原生态的旅游胜地(图)

中国网4月4日讯 近日，海南省白沙黎族自治县在2016《政府工作报告》中披露，未来五年，白沙要把青山绿水作为白沙科学发展、后发赶超的最强优势和最大本钱，在保护中发展，在发展中保护，任何时候都绝不以牺牲环境为代价换取一时发展。要坚持生态立县，推进生态保护和示范区建设。同时，明确了未来五年摘“帽”的具体指标：实现全县地区生产总值年增长6%左右，农村居民人均可支配收入持续两位数以上增长，城乡收入差距明显缩小。

从宏观经济环境看，白沙良好的自然生态、社会生态、政治生态，将叠加形成更加明显的比较优势。扛起海南生态立省的白沙担当，建设海南重要的生态保护与建设示范区的白沙定位，将更加科学的引领白沙“十三五”发展；白沙作为民族区域自治县、国家扶贫攻坚重点县，“十三五”时期将有更多的政策资金倾斜，为白沙发展提供充足的发展动力。

近年来，白沙按照省委、省政府的要求，立足白沙县情，以建设“美丽白沙”为总抓手，确立了“三地两区”发展战略。“三地”，即打造海南中部热带生态特色农业基地、海南中部绿色农林产品加工交易基地、海南中部休闲养生旅游胜地；“两区”，即海南重要的生态保护与建设示范区，贫困地区脱贫致富实践区。

数据显示，过去的五年是白沙县域经济快速发展的五年。与2010年相比，2015年全县地区生产总值增长57.5%，年均增长9.5%；三次产业结构由2010年的67：11：22调整为48：11：41；地方一般公共预算收入增长212.2%，年均增长26.8%；固定资产投资增长251.3%，年均增长28.7%；社会消费品零售总额增长90.5%，年均增长13.8%；服务业增加值增长93.9%，年均增长14.2%，占GDP比重提高19个百分点，接待过夜游客、旅游总收入分别增长144.5%、145%；农业增加值增长39.1%，年均增长6.8%，2012年获得全省市县经济社会发展主要指标考核二等奖。

过去的五年是生态文明建设取得重大进展的五年。全面完成“绿化宝岛大行动”五年计划，累计完成造林6.8万亩。依法依规强力清理闲置土地，处置闲置土地1575.4亩。健全完善生态补偿机制，发放生态补偿资金741万元。在全县建立起“村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运处理体系，实现城乡垃圾收运处理全覆盖和垃圾98 %无害化处理。单位生产总值综合能耗和污染物排放控制在0.3吨标准煤/万元，超额完成省下达的“十二五”节能减排控制目标，2012年度获得全省节能减排考核第一名。在经济持续较快增长的同时，生态环境质量继续保持全省一流。

“十三五”时期，白沙以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念为指导，进一步深化实施符合白沙实际的“三地两区”发展战略，更加突出绿色、共享两大发展理念在白沙的定位，把打造“海南重要的生态保护与建设示范区”和“贫困地区脱贫致富的实践区”作为今后的中心工作，其他一切工作都要围绕中心延展深化。

未来五年，白沙县经济社会发展的主要目标是：经济保持平稳较快增长，全县生产总值年均增长6%，到2020年实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。继续调整产业结构，按照“稳一产、强二产，提三产”的思路，争取到2020年三次产业比重趋近45：10：45。人民生活水平和质量普遍提高，实现居民收入增长和经济发展同步。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化稳步提高。生态环境质量继续保持优良，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量严格控制在国家下达的计划目标内。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，生态环境继续保持全国一流。扶贫脱贫攻坚任务全面完成。加强全县贫困地区基础设施建设和产业扶贫，精准扶贫、精准脱贫，全县农村现行标准下的贫困人口全部脱贫，摘除贫困县帽子。

在具体举措上，主要从以下三个方面入手：

一是坚持生态保护优先，保护好生态核心区。白沙是海南的生态核心区，维护好生态核心质量是白沙的责任与担当。“十三五”期间，白沙将进一步深化绿色发展理念，充分利用“多规合一”的有利契机，合理规划生态空间布局和结构，把白沙建设成为海南最具原生态的绿色幸福家园。在保护好生态的同时，科学利用、有序开发自然资源，富裕农民、富足农民，增进人民福祉，努力建成海南重要的生态保护与建设示范区。

二是坚持农村发展优先，决战决胜扶贫攻坚。目前，白沙还有贫困人口23735人，贫困发生率高居全省第二。扶贫攻坚是白沙“十三五”时期面临的一件难度最大又没有退路、必须完成的大事，白沙必须把扶贫攻坚作为“十三五”时期工作的重中之重。今后五年，除了生态保护，白沙所有的工作都要以扶贫脱贫为目的，实施精准扶贫，举全县之力打赢扶贫攻坚战，努力打造贫困地区脱贫致富实践区。

三是坚持招才引智，助推经济社会发展。 “十三五”时期，白沙将牢固树立人才是支撑发展的第一资源的观念，大力实施人才强县战略，盘活用好现有人才，引进留住高端紧缺人才，用好“候鸟型”人才，构建充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境，让人才引得进、留得住、用得好，为白沙持续发展提供智力支撑。

“要摘掉国定贫困县的帽子，让白沙人民与全省人民一同步入小康社会，基本建成海南重要的生态保护与建设示范区，努力将白沙建成全县人民的幸福家园，建成省内外游客体验黎苗风情、感受原生态的旅游胜地。”海南省白沙黎族自治县县委书记严正如是表示。

(伍策 元月)

(原标题：海南白沙生态立县 欲打造原生态的旅游胜地(图))