原标题：社科院:国民旅游消费需求旺盛 入境游有止跌趋势

中国网4月18日讯 中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心和社会科学文献出版社今天下午召开2015-2016《旅游绿皮书》新闻发布会。会上，中国社会科学院旅游研究中心主任宋瑞表示，去年，中国旅游表现不仅好于全球经济，也比2014年要好。

宋瑞认为，在整个全球旅游发展里，旅游在发达国家的增长实际上是要高于新兴经济体的。她解释认为，前几年研究者总说亚太板块，甚至以中国为首的发展中国家的旅业发展是重要支撑，近两年，研究机构也观察到，欧美市场正在快速增长。这是一个新的、值得关注的变化。

宋瑞表示，全面深化改革显而易见是贯穿中国2015以及未来一段时间社会经济发展的一个主线，这个过程之中，中国不仅有目标、有理念，还有具体改革任务落实到各部门，落实到改革主体。经济新常态不仅体现在增速的放缓，还体现在结构的变化。从区域发展、对外开放的层面看，开放、创新、绿色的新格局正在逐步形成，这是旅游发展所至深的、不可忽视的、重要的国内环境背景。

在这样的国内环境背景下，旅游业呈现出的形势或特征，可以从四个方面描述：

第一，从政府角度来看，各级政府高度重视，出台了一系列不仅仅是限定于某一个产业领域的政策，而是综合性政策。政府的重视可以从各个层面来看，去年，旅游政策有很多历史上的第一次，比如说新中国成立以来第一次有全国省部级领导干部专门的旅游专题的培训，还有国务院第一次有针对旅游发展政策的第三方评估；从地方来看，所有省市区都把旅游业作为一个重要的支柱产业，且诸多省市区在旅游发展地方条例和政策方面都有新的举措；从具体的政策领域来看，去年三部门都出台了旅游用地政策方面的重要文件。

第二，在发展旅游过程之中政府做什么？怎么做？也是这几年大家一直在讨论和思考的问题，旅游的体制改革是一个热点，在这个过程中，地方政府有很多的创新，比如说成立旅委，大家都很关注。另一方面，在简政放权这种大的背景之下，比如协会脱离行政部门等。在这个过程中一方面是简政放权的要求，另外一方面希望政府更加有所作为。

第三，从行业来看。去年，中国旅游的投资总额超过万亿，同比增长42%。其增速是全国第三产业固定资产投资增速的4倍，房地产企业、金融企业、其他大型企业集团也都开始投资旅游业。可以说，去年，旅游已经变成一个投资的热土。与此同时，原有旅游业外的企业，针对这个行业的兼并收购也进一步加速，且中国旅游企业的海外拓展步伐也在加快。

第四，从市场需求角度来看，国民旅游消费需求旺盛。2015年，中国游客出境游人数达到了1.2亿人次，值得关注的是，入境旅游虽有止跌趋势，但外国人来华依然是负增长。（伍策 一剑）

(原标题：社科院:国民旅游消费需求旺盛 入境游有止跌趋势)