昌赣高铁被举报材料掺假 质监执法曾受阻

原标题：昌赣高铁被举报材料掺假 质监执法曾受阻中国铁路总公司就举报事项展开调查

就在各方讨论高铁是否提速至350公里时速的节骨眼上，6月初有人在网上公开举报京九高铁江西段——（南）昌赣（州）客专部分标段出现混凝土材料掺假一事，并称“将给昌赣高铁带来严重质量安全隐患”。

《中国经营报》记者看到，署名为“吉井华”的举报者自6月1日开始陆续在天涯论坛、“问政江西”及新浪微博等网络渠道发贴称，昌赣高铁吉安段的5、6、7、8等四个标段的施工单位大量使用煤矸石粉假冒的粉煤灰混合到钢筋混凝土搅拌料中，而假冒材料的烧失量、需水量、三氧化硫含量等三大指标无法达到粉煤灰标准。

被举报的加工及供应单位、施工单位包括吉安惠鑫实业、国家电投所属江西中业兴达电力实业和中国中铁（601390.SH）下属中铁一局、中国铁建（601186.SH）下属中铁十七局等。不过，这些单位均向《中国经营报》记者否认，他们没有加工、销售及使用过掺假的“粉煤灰”。

需要提及的是，吉安市质量技术监督局相关负责人向记者证实，他们已收到举报材料，并已展开执法行动，但在执法人员到加工场地和拌站欲抽检粉煤灰时遭到不明身份人员的阻扰。该负责人称，他们正在部署下一步的行动方案，由于没抽检到产品，暂无法确定前述标段的粉煤灰是否掺假。

吉安市铁路建设指挥部办公室相关负责人明确对记者表示，他们正就举报事项联合安监、质监等部门展开调查。

化名举报

“吉井华”在各大网站发布的举报文章标题是《昌吉赣高铁江西吉案段曝惊人内幕：施工方大量使用假冒建材——粉煤灰》，贴文附有图片和视频。

举报者称，他是一名粉煤灰的经销商，“近几个月，我发现正在建设的昌吉赣高铁（昌赣客专）吉安段的5、6、7、8等四个标段，中铁一局、十七局等施工单位竟然大量采用煤矸石粉，假冒替代粉煤灰，使用到钢筋混凝土搅拌料中”。

据称，粉煤灰是从煤燃烧后的烟气中收捕下来的细灰，可作为混凝土的掺合料，其作用包括增强混凝土拌和料的流动性、黏聚性、保水性，明显减少温度裂缝，提高混凝土的耐磨性，且降低用料成本。

不过，劣质的或掺假、假冒的粉煤灰可能带来相反的作用。“吉井华”称，煤矸石磨出来的粉，只是颗粒细度和电厂粉煤灰有点相似，但其分子结构和烧失量、需水量、三氧化硫含量等三大指标都无法达到粉煤灰标准，“将给昌吉赣高铁带来严重质量安全隐患”。

“吉井华”在举报材料中描述：昌吉赣高铁吉安段的粉煤灰主要供应商是“九江浔电”和“中业兴达”两家公司，他们在吉安和一些煤矸石粉加工厂商联合造假，将煤矸石粉假冒成粉煤灰供应到高铁各个项目工地拌和站，目前已经供应了5万多吨。

材料称，其中最大的假冒粉煤灰生产企业是位于吉安县天河镇的吉安县惠鑫实业公司，每天生产煤矸石粉600~1000吨。目前，这些假粉煤灰仍然在大量供应到昌吉赣高铁吉安段各个施工拌和站。

“吉井华”在文章中还贴出了照片，并附传了一段7分15秒的视频。视频的主要内容是一段疑为惠鑫实业员工接听电话和拍摄者跟踪装有疑似假冒粉煤灰的专用车辆到中铁一局一处拌和站工地的过程。而照片内容则显示，另有拌和站生产线上的材料标识牌写明生产厂家为“中业兴达”。

经记者查证，“吉井华”并非个人姓名，而是“吉安井华”的缩称。全国企业信用信息公示系统的资料显示，含有“吉安井华”字样的企业及分支机构共有5家，除吉安井华环保科技有限公司外（以下简称井华环保），其余四家均已注销。

而井华环保的投资方为华能国际（600011.SH）井冈山电厂工会委员会，其法定代表人在今年4月由苏钢变更为杨坚源，共有12名股东。不过，当记者找到华能井冈山电厂核实“吉井化”及其举报事项时，保安人员称该厂粉煤灰销售已承包给“江西益材公司”。

记者得到的井华环保粉煤灰销售单据显示，提货单位为“江西益材粉煤灰开发有限公司吉安分公司”。然而，该公司有关工作人员及其控股方厦门益材粉煤灰有限责任公司（全国最大粉煤灰综合利用企业）工作人员均表示对举报一事不知情。

执法受阻

为什么不实名举报？是怕被打击报复还是另有所图？

按“吉井华”的说法，他之所以公开举报，是希望有关部门彻底调查此事，“挖出造假、售假、购假、用假的蛀虫，给江西老表留下一条安全可靠的高铁客专，避免给中国高铁带来世界性的不良影响”。

事实上，“吉井华”并非第一次举报粉煤灰造假一事。按“吉井华”的说法，已有大量“煤矸石粉”冒用粉煤灰被用到昌赣客专前述多个标段。

早在4月份，“吉井华”就将“煤矸石粉”冒用粉煤灰的问题举报到吉安市质量技术监督局，但执法人员“遭到不明社会人员的阻扰，中铁一局等施工单位和高铁建设（昌赣客专）指挥部也不予配合，使这个黑幕无法揭开”。

吉安市质量技术监督局稽查支队一位负责人向记者证实，他们在4月份接到举报后即展开稽查工作，也曾邀请公安部门联合执法（未参与）。在一次执法过程中，稽查人员在拌和站拦住一辆粉煤灰运输车辆欲抽样送检，但受到阻拦。

就在记者采访的当天（6月14日），上述负责人还召集各稽查大队的人员研究下一步方案。“昌赣客专吉安指挥部已同意我们抽检”，这名负责人说，由于此前没能对可疑产品进行抽样检验，他也无法确认昌赣客专各标段的拌和站是否使用了假冒的粉煤灰。

记者查询到，昌赣客专全长415.165公里，设计时速250公里且基础设施预留进一步提速至350公里条件，工程投资507.5亿元。该铁路由昌九城际铁路股份有限公司负责建设管理。全线被切分成12个标段，于2014年12月20日开工，预计到2019年12月31日完工。

而南昌公共资源交易中心网站的资料显示，昌赣客专已进行招标的2、3、4和5、6、7粉煤灰使用量为41.86万吨，预计全线12个标段年使用量达100万吨。

也即是说，前几年桥梁隧道施工期仅粉煤灰的用量可达300万吨。按目标招标最低价每吨105元计算，粉煤灰的采购金额或超过3亿元。正因为有如此美好的“钱”景，吉安当地一些粉煤灰企业竞相参与昌赣客专项目建设之中。

举报材料中提到的吉安县惠鑫实业有限公司即是其中一家。在惠鑫实业的加工场地，记者见到粉煤灰专用车辆正排队等候装载货物。惠鑫实业加工基地一名负责人对记者说，他们公司昌赣客专粉煤灰采购的中标单位。

不过，惠鑫实业负责人毛惠民对记者称，他此前并未向昌赣客专项目工地的拌和站供料，也没有与“中业兴达”合作，更不存在联合用煤矸石粉掺假之事。毛惠民称，“吉井华”举报内容不实，有个别人想“搞垄断”而恶意举报。

真相待查

毛惠民的说法与“中业兴达”的一份《声明》内容相似。中业兴达在6月8日出具的《声明》中称，某个企业和个人采取此方式（网上举报）攻击本公司，以达到“企图独揽粉煤灰供应的目的”。

此外，中业兴达也声称与惠鑫实业没有直接供销关系。中业兴达粉煤灰环保分公司负责人邓军文对记者表示，他们并不与终端用户直接发生业务关系，而是将产品销售给中间商。而对于举报材料的照片中出现“中业兴达”标牌一事，邓军文称有人冒用其公司名称谋利。

有意思的是，中业兴达的《声明》从另一个层面证实了假冒粉煤灰的真实性，并称“对于其他公司的假冒行为应由其本身承担责任”。此份《声明》第三段的内容如下：

就市场上出现的部分假冒粉煤灰的产品，特别是假冒我公司的品牌，我公司也是深恶痛疾（《声明》原文）。公司在2015年就多次向相关部门反映，同时直接面向工程项目部等用灰单位出具相应告知函，说明假冒粉煤灰在建筑工程掺量中对质量的危害性，并与终端用户建立起数据往来验证互动平台，较好的（地）打击了假冒粉煤灰的气焰，取得了一定的成效。

也即是说，中业兴达在2015年就发现假冒粉煤灰流向工程项目部的情况，并向相关用灰单位进行书面告知，但问题并没有解决，仍有人造“假”并大量向工程项目部供货。

邓军文就此向本报记者解释说，用煤矸石粉掺合假冒粉煤灰的情况确实是一些造假者的“通用做法”。粉煤灰的成本为每吨70元至80元之间，售价为每吨110元至130元；而煤矸石粉的成本为每吨20元至30元，售价可以降低到招标价的105元/吨或更低，仍有较大的利润空间。

邓军文没有进一步向记者说明哪些中间商或经销商在造假，也没有透露中业兴达向哪个工程项目部发函知造假一事。

蹊跷的是，无论被举报方还是昌赣客专的投资方、建设方、施工方，均称不存在举报材料中所指的“使用假冒粉煤灰”的情况。

比如，中铁一局昌赣客专7标段项目部有关负责人对记者称，他们有完善的检验程序，不可能使用假冒的粉煤灰。这名负责人反问记者，“明知有问题的食品，你还会去吃吗？”

而昌九城际铁路股份有限公司昌赣客专吉安指挥部指挥长杨雷民亦向记者否认，各工程标段没有使用假冒粉煤灰。杨雷民也提到，举报者的目的是想垄断粉煤灰供应。

据称，铁总（中国铁路总公司）已组织相关部门就举报事项展开调查，江西省有关部门也在着手调查此事，并“举一反三”，粉煤灰之外的建筑材料也在查。

吉安市铁路建设指挥部办公室相关负责人也明确对记者表示，他们正就举报事项联合安监、质监等部门展开调查。结果也许很快会公布，如经查实，相关责任人将被查处。