海关总署日前发布的统计数据显示，今年1至8月，我国进出口总值15.37万亿元，比去年同期下降1.8%。其中，出口8.84万亿元，下降1%；进口6.53万亿元，下降2.9%。外贸进出口增速仍然是负增长，形势不容乐观，同时，国际国内环境也有了一些新的情况和变化。
9月20日，商务部召开例行新闻发布会，商务部新闻发言人沈丹阳回应了国内外媒体高度关注的热点、敏感问题，表示将营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境，并进一步落实国际谈判成果。
外贸形势依旧复杂严峻
在当天的发布会上，有记者表示，目前外贸进出口降幅持续收窄，但是如果以美元计价，再去除季节因素，每个指标降幅都达到6%以上，所以外贸形势还是相当不乐观。
对此，沈丹阳指出，商务部一直都对上述情况高度重视并进行分析。“我们已有两年多在外贸进出口统计时使用人民币来做计价，横纵比较做分析。因为美元和人民币的币值发生不断的变化和波动，特别是美元波动比较多，所以我们在做比较分析时，基于人民币币值进行比较分析更科学和合理一些。”
不过，不可否认的是，直到目前为止，外贸进出口仍然是负增长。沈丹阳说：“不需要用美元价格来做分析，我们也已经认识到外贸的进出口现在仍然不能盲目乐观。”
他强调，目前面临的困难不是短期的，不稳定因素还在增多，今年外贸形势依然复杂严峻。当然，从这几个月特别是8月份的数据可以看到，国家促进外贸回稳向好政策的实施效果正逐步显现，进出口降幅实际上在持续收窄。
“今后几个月，商务部将继续会同各部门、各地区进一步聚焦工作重点，精准发力，落实好已经出台的一系列政策措施，切实为企业减负助力，努力实现回稳向好的外贸发展目标。”沈丹阳表示。
一如既往支持鼓励外商投资
针对近期多家国外媒体、金融机构及企业发表评论称“中国对外开放停滞、投资环境‘恶化’、对待外企‘不公’、外企在华投资回报已近枯竭”，沈丹阳回应表示，一些比较依赖低成本和优惠政策的外资企业确实遇到了经营困难，部分企业盈利水平下降。而这背后的原因，主要是相对优势逐渐缩小、全球市场需求和中国经济增长放缓、中国国内要素成本上升、外资企业享受的优惠政策减少、市场竞争日趋激烈等，并非所谓投资环境恶化造成了外资企业经营困难。
沈丹阳表示，去年中国吸收外资增长6.4%，今年前8个月又增长4.5%，中国已连续24年位居发展中国家实际利用外资的首位。“中国美国商会调查显示，超过60%的会员企业将中国列为全球三大投资目的地之一，68%的会员企业有扩大在华投资的计划。近期，无论是杭州的G20工商峰会还是厦门的中国国际投资贸易洽谈会，跨国公司参会都积极踊跃，这些都表明了多数国外企业对中国投资的信心。”
事实上，本届政府成立以来，国务院各部门共取消和下放了618项行政审批事项，占原有审批事项的36%；去年，商务部会同有关部门修订了《外商投资产业指导目录》，限制类的条目也减少了一半；上海等地自贸试验区的负面清单由最初的190项特别管理措施缩减到现在的122项，而且还将进一步压减；前不久，全国人大常务会议审议通过了《中外合资经营企业法》等4部法律修正案，对外商投资企业实行负面清单管理制度；《商标法》、《消费者权益保护法》等12部法律法规修订，知识产权法庭设立。以上，都使得在华外资企业近几年面临的法治环境、政策环境比过去更规范、更透明、更公平。
沈丹阳重申，中国政府将一如既往地坚持积极有效吸收外资的方针，保持外资政策的连续性和稳定性，重视外资企业的关切，不断营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境。
继续落实关税减让
除此之外，沈丹阳还在当天的记者会上透露，《中华人民共和国加入世界贸易组织关税减让表修正案》已经通过国务院审核同意，并于今年9月3日经第12届全国人民代表大会常委会第22次会议决定批准。自2016年9月15日起，中方已对《中华人民共和国加入世界贸易组织关税减让表修正案》附表所列的201项信息技术产品的最惠国税率实施首次降税。这些产品对应我国税则中480多个税号，其中大多数产品的进口关税将在未来3年或5年降为零，少量产品的关税将在未来7年降为零。
2015年12月16日，包括我国在内的24个参加方在世贸组织第10届部长级会议期间宣布正式结束《信息技术协定》扩大产品范围谈判，共同发表了宣言，在1996年《信息技术协定》产品范围基础上新增了201项产品。
沈丹阳指出，此次降税就是为了落实世贸组织框架下《信息技术协定》扩大产品范围谈判的成果。据世贸组织统计，有关产品全球贸易额超过1.3万亿美元，约占全球货物贸易总额的10%。
沈丹阳表示，中国是全球信息技术产品第一大生产国和出口国，第二大进口国，是信息技术产品全球价值链的重要参与方，扩围谈判协议的达成和实施，将对我国产业转型升级和外贸稳定增长产生重要影响。
作者：张末冬
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