网易财经10月9日讯 “表示很无奈，这个意见稿将限制很多非本地户口的网约车司机。”刘先生是河北人，就在刚刚过去的十一期间，他在滴滴出行和嘀嗒拼车平台注册，成为北京的一名网约车师傅。十一长假过后的第一天，准备用新车赚点外快的他却收到了北京网约车意见稿规定网约车司机必须有持有本地户籍的消息。
昨日，北京、上海、深圳、广州四地先后发布网约车细则意见稿，对网约车的运营及管理进行了具体的规定。根据意见稿规定，北京市申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，需要符合北京市户籍等条件；上海网约车需沪籍、沪牌；深圳网约车驾驶员持有本市户籍或者有效《深圳经济特区居住证》；广州要求网约车司机先通过出租车驾驶员资格考核。消息一经发出即引起舆论一片哗然，一位姓洪的乘客向网易财经表示，意见稿中关于户籍的规定掐断了非本地户籍车主的生计，不是稳妥的考虑。而乘客欧阳女士则认为，网约车司机需持有本地户籍和车牌的规定利好乘客安全。
另一方面，网约车平台对此反应不一。其中，网约车平台滴滴和神州专车双双表态称“部分规定太过严厉”。“地方细则对户籍和车辆的严格限制将使得绝大多数滴滴平台上目前服务老百姓的车辆和司机被迫退出，无法继续为各地市民提供便利、实惠的移动出行服务。”滴滴下午发布公告称。神州方面表示，神州不受网约车细则影响，但“北京和上海的网约车新规草案要求本地人才能成为网约车司机，这个政策过于苛刻”。和滴滴以及神州不同的是，易到积极回应，“将积极贯彻落实网约车新政和各地实施细则”。
业内人士向网易财经表示，新政推出将会影响网约车的市场规模，某种程度上也将使得传统出租车市场出现反弹。“网约车是互联网+概念下的产物，和大家出行便利的要求是吻合，目前市场认可还算可以，当然背后也有很多问题，行业规范也是现在需要考虑的。但意见稿中提到了要本地户籍的要求，这个表述比较严厉。很多本地户籍的车主不一定参与网约车这个市场，反而是很多非本地户籍的车主会参与。”
“这都不是民众关心的安全和专业的关键问题所在。”上海一位姓钱的乘客向网易财经指出。“广州要求先通过出租车驾驶员资格考核，说明比较重视专业性，但忽视了安全。其它地方偏向限制户籍，表面上看似安全，但是不能排除当地的人也有犯罪纪录，同时也忽视了专业问题，本地人也有很多不熟悉当地某些偏远地段的，而且不能保证他们有服务意识。”钱先生说。
同日，辽宁出台《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》，意见稿规定，网约车需具备《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》两证才可运营，且不得途中甩客、故意绕道行驶、违规收费。
上述网约车司机刘师傅对网易财经表示，他将对政策保持观望态度，再决定要不要继续开网约车。
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作者：梁耀丹
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