原标题：交警抢开罚单事件群众“误解”了什么

近日，网上热传的一段视频显示，河南南阳市两名交警疑因查车开罚单而引发言语争执。对此，当地警方于12日晚间通报称，涉事警员行为失当，言语粗俗，表述有误，引起了群众的误解，影响了警队形象，目前已被停止执行职务，并责令做出深刻检查。（中国新闻网11月13日）

网友前一天将“抢开罚单”的视频传到网上，当地警方立即展开调查，次日即公布调查结果，这种积极回应舆论关切的态度和效率值得肯定。不过，相关通报仅透露了对当事人的处理意见，而对他们“行为失当”的幕后真相语焉不详，难以让公众释怀。

这段短视频之所以引发关注，不只是当事警员言语粗俗，关键在于，荒唐的抢开罚单再次印证了坊间对于交警罚款任务的传言。按理说，规范的交警执法应该是按辖区和分工各司其职，协同配合，共同维护好道路交通秩序，焉有抢开罚单之理？从纠正交通违法行为的角度出发，无论由哪个辖区的交警处理都是可以的。但当事两名交警却互不相让，显然不只是敬业这么简单。

罚款只是交通违法处罚的一种手段，而不是目的。1995年以后，全国公安交通管理部门都实现了交通违法处罚的罚缴分离和收支两条线，从机制上杜绝“执罚经济”。2003年起实施的《道路交通安全法》进一步规定：“任何单位不得给公安机关交通管理部门下达或者变相下达罚款指标；公安机关交通管理部门不得以罚款数额作为考核交通警察的标准。”然而多年以来，罚款任务的魅影仍或明或暗地闪烁在公众视线中。2013年有报道称，河南大货车在江苏徐州遭遇乱罚款，22辆车一天被罚款24次，面对司机质疑，交警诉苦称“完不成任务扣工资”。

南阳这起事件中，两名警员争开罚单如同两位同行抢生意，同样令人诧异。其中一名年轻警员坦言，“如果开不来罚单回去则要挨骂”，似乎是上述旧闻的注脚。当地警方只是以“行为失当”为由将当事警员停职，不明不白的处理意见，颇有些避重就轻的味道。公众心中的疑团不但没有因此而解开，反而越缠越大。

过去的许多事件一再证明，“捂盖子”的思维和做法行不通，越是“捂盖子”，越容易捅出篓子。从某种程度上讲，南阳警方含糊其辞敷衍舆论，比交警抢开罚单本身更容易影响部门形象。既然声称当事警员“表述有误，引起群众误解”，那么就应该开诚布公地告诉群众究竟群众“误解”了什么。认真反思和改进执法中存在的问题，坦然接受社会的批评和监督，比“捂盖子”更能取信于民。

张枫逸 公务员