原标题：企业减负需顶层设计

高税负也好，“死亡税率”也罢，测算的口径不一样，产生的结果就不同，但无论哪一种说法都表明企业税负确实过高。这从国家出台的宏观政策也能看出端倪。

去年8月，国务院出台的《降低实体经济企业成本工作方案》提出，经过1—2年努力，降低实体经济企业成本工作取得初步成效，3年左右使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力较为明显增强。如果不是企业成本高、税负负担重的问题，中央就不会出台降宏观税负的政策。

要切实解决企业高税负的问题，关键还在于顶层设计。“营改增”之后，很多行业或者企业感觉税负不降反升的原因，一方面是税制设置本身可能有不完善的地方；另一方面是增值税抵扣难的问题。目前有两条途径可能解决：一是扩大企业增值税的抵扣范围，尽量做到“能抵则抵”；二是如果从技术上还做不到，就采取基本税率优惠政策，最直接帮助企业减负。