原标题：白血病患者急需出国治疗 出入境部门一天签发护照

本版撰文 信息时报记者 罗阳辉

通讯员 李裕荣 张毅涛

2014年底，广州市公安局出入境管理支队受理大队荣获“全国公安机关爱民模范集体”称号，大队长陈宇辉作为获奖代表受到党和国家领导人的接见。

是什么激励着每位民警面带微笑接待每一位群众，让办证窗口始终洒满阳光？是什么鼓舞他们十数年如一日坚持主动创新，建设最佳便民服务窗？是全心全意为人民服务的信念，无私奉献的精神，勇于创新的气魄，带着广州市公安局出入境管理支队受理大队一直前行，一步一个脚印，从广州市公安局“人民满意单位”，到广州市先进单位、广东省文明单位，最后迈上“全国公安机关爱民模范集体”的国家荣誉奖台。

不忘初心

始终把群众装在心中

从2002年建制之初，受理大队就创立了“牢记为民宗旨、常怀爱民之心”的优良传统。不管操着什么地方的口音，不管带着什么样的情绪，只要是走进办证大厅的群众，全体民警员工都是笑脸相迎，热情服务。面对群众的需求和求助，大家急群众之所急，真诚相帮。“出入有境，服务无境”，办证大厅里这几个浓墨重彩的大字，承载了太多的故事和点滴。

广州市民温先生罹患急性白血病需出国治疗，因病情严重无法到出入境办证窗口办理护照。受理大队了解这一情况后，积极争取政策、技术支持，派民警前往温先生所住医院受理其护照申请，并全程开启绿色通道，在一天内完成护照签发，为患者救治节省宝贵时间。

发证组民警罗鉴波在工作中发现有两本《前往港澳通行证》有效期即将届满，申请人却还迟迟没有前来领取，如证件过期再次申请会非常麻烦，罗鉴波想通知申请人，但由于单程申请时间较长，申请人的联系方式都已经改变。罗鉴波紧急查找申请人的关系人，经多方周折，终于联系到申请人的两位亲属，在英国读书的蔡某和在湖南出差的曾某，及时通知了申请人领证，为申请人挽回巨大损失。

一天，盲人郑女士独自一人手持着导盲杖摸索着来到出入境办证大厅办护照。受理大队民警陈琤及时发现后，立即上前为郑女士提供帮助，搀扶着她完成了采集指纹、材料验核等环节，还耐心细致地一一告知她取证时间与方式等注意事项，温柔亲切的声音，消除了郑女士心里的不安和顾虑。

正是受理大队全体民警牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨意识，围绕中心，服务大局，用心奉献，用实际行动践行了“出入有境，服务无境”的为民承诺，擦亮了广州出入境品牌。

倾情奉献 打造规范化服务团队

十多年来，受理大队用制度规范民警的言行，用培训提升民警的技能。经过历年探索，受理大队建立了完备的管理标准和制度，从警容风纪、端坐姿态，到举手投足、请假销假，建立了守规矩、讲纪律的严谨作风，达到了高标准定式养成，业务执行规范严谨，内务打理井井有条。

受理大队把典型选树作为保持队伍鲜活性的持续动力，长期开展“争先创优”活动，定期评选“窗口之星”“党员模范窗口”“人民满意民警”，带动队伍积极向上，营造学习优秀、争当优秀的氛围。

受理大队推崇学无止境的精神，注重总结提高，注重帮扶培训，注重能力提升。教导员黄月玲带领工作团队，凝聚全体民警的智慧结晶，总结出了“3+2”接待技巧工作法，即“三心两意”工作法。三心是端正态度，热心接待群众；严格把关，细心办理手续；疏导有度，虚心接受意见。两意是服务意识、法律意识。“3+2”接待技巧工作法成为全市出入境管理业务培训的精品教材。

民警李裕荣针对办证法规难点学不会、记不牢的问题，总结出了“三位一体记忆法”，三位是指办证身份、特殊情况、业务类型三种属性，办证时将三种属性分别一一对应分析，综合得出需要提交的办证材料。“三位一体记忆法”成为民警记住业务法规的神兵利器。民警刘卫旭拍摄的“三分钟学会自助申请港澳签注”微课程视频，被全省出入境管理部门宣传推广。

受理大队注重倾听群众意见，不断完善服务质量。退休工人刘女士留下一封信，说自助设备琳琅满目，但对老年人来说，接受新鲜事物相对困难，希望改善。受理大队接信后主动登门造访，邀请刘女士到场体验自助办证服务，虚心听取她的意见，将自助机器屏幕的可视角度放宽，字体加大，用简洁亲切的卡通图案代替文字，并增加清晰的语音提示，极大方便了老年人使用。

勇于创新 构建便捷化办证流程

广州得改革开放之先，随着社会的不断发展，出入境政策越来越宽松，特别是广州毗邻港澳，人员来往密切，广州市公民出境办证量从2000年的不足30万件逐年剧增，到2015年已攀升到681万件，增长了20多倍，而前台警力已十年未有增加。

如何突破警力和场地有限的瓶颈，让群众少跑一里路，少等一分钟，除了从传统手段提高服务质量，大家都在用心地思考。

2003年，受理大队就会同科技部门开始研究如何充分运用科技手段提高办证效率。生活中一件件不经意的小事，带来了一个个灵感——从银行自助柜员机，想到让群众像自助存取款那样自助办理出入境证件；从商场超市的刷卡消费，想到刷卡缴纳证照办理费……

受理大队民警凭着满腔热情和一份执着，先后推出了“办证易”“缴费通”“网e捷”“签注易”、发证机等12种方便、快捷、高效的自助办证设备，实现了从受理到发证全程信息化、科技化，办证效率提高了近20倍，办证服务科技化；率先实施了包括窗口、互联网、电话、邮政、微信、微博等12种办证申请渠道，实现了办证服务网络化，圆群众“足不出户就可办证”的梦想。他们还推出网上预约办证方式，避免群众在大厅等候；参与研发自助签注机，推广到全市的24小时服务大厅，实现群众家门口办证；参与开发微信支付和出入境网上服务咨询系统，实现出入境缴费“随手付”和出入境业务“随时问”。

建制以来，受理大队始终秉承“出入有境，服务无境”的理念，诚心实意干实事，获得广大人民群众的广泛认可。受理大队先后荣获“全国公安机关爱民模范集体”“全国三八红旗集体”“全国文明窗口”“全省公安机关人民满意窗口”、广东省“巾帼文明岗”“广州市文明单位”“广州市先进单位”“广州市精神文明先进单位”“广州市公安局人民满意单位”“标兵党支部”、集体二等功、集体嘉奖等国家、省、市级荣誉称号。受理大队民警先后荣立个人二等功1人次，个人三等功2人次，荣获广东省“三八红旗手”、广州市“人民满意民警”称号5人次。