原标题：二胎不敢生？生育保险与职工基本医疗保险将合并

据人社部网站消息，2月24日，人社部副部长游钧安徽省召开生育保险和基本医疗保险合并实施试点工作会议上表示，推进生育保险与职工基本医疗保险合并，是应对人口老龄化的重要举措，可让更多职业妇女享受到生育保险待遇，进一步解决部分育龄女“不敢生”问题，有利于全面实施两孩政策。

国务院办公厅近日印发了《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》，试点方案提出，在河北省邯郸市、山西省晋中市、辽宁省沈阳市、江苏省泰州市、安徽省合肥市、山东省威海市、河南省郑州市、湖南省岳阳市、广东省珠海市、重庆市、四川省内江市、云南省昆明市开展两项保险合并实施试点。

《试点方案》明确，2017年6月底前启动试点，试点期限为一年左右。通过先行试点探索适应我国经济发展水平、优化保险管理资源、促进两项保险合并实施的制度体系和运行机制。

游钧在会上强调，两险合并可以充分体现社会一体化运行的要求，有效整合管理资源，有利于提升管理服务效能；可以提高基金共济能力，加快生育保险扩面步伐，有利于可持续发展。

游钧说，合并实施不是简单地将生育保险并入医疗保险，而是在保留各自制度功能的前提下，按照新的发展理念，通过制度政策衔接、整合资源，实现一体化运行管理服务，探索建立更具协调、灵活、高效的运行机制，包括参保扩面机制、待遇保障机制、基金管理机制、医疗服务激励约束机制、统一经办管理机制。

要按照两项保险的制度要求和运行管理的客观规律，统一参保登记，进一步扩大生育保险覆盖人群，更好地发挥生育保险的保障功能。统一基金征缴和管理，确保基金征缴到位、监管到位、支出管理到位，杜绝跑冒滴漏。统一医疗服务管理，借鉴医疗保险管理措施和平台，规范生育医疗服务行为。统一经办和信息服务，提升社保经办服务水平，确保经办业务不中断，参保群众更便捷，社保信息更安全。要确保职工生育期间的生育保险待遇不变。同时，要妥善处理好合并实施的制度和政策衔接。

游钧提出，各试点城市要建立健全试点工作领导机构和有效的工作机制，加强对试点工作组织领导，要结合本地区实际，制订好试点实施方案，明确时间表和路线图。

21世纪经济报道记者采访多个家庭了解到，他们认同两险合并的好处，但也指出生育保险并不是生不生孩子的决定性因素，生孩子不贵养孩子贵，“奶粉、尿不湿、衣服，尤其是将来的教育费用才是大头。”