原标题：国家发展改革委胡祖才副主任调研北京市城市轨道交通和市郊铁路发展情况

5月17日，国家发展改革委胡祖才副主任带队，会同北京市政府、铁路总公司、北京市发展改革委和北京铁路局等调研北京市城市轨道交通和市郊铁路发展情况。

调研组一行首先赴市郊铁路S2线黄土店站，实地调研S2线开行情况，以及S2线与拟建S5线、地铁8号线的换乘情况，赴北京市轨道交通指挥中心，深入了解北京市轨道交通运营情况，并召开座谈会，听取北京市有关部门、京投公司、城铁投公司等单位对北京市城市轨道交通和市郊铁路规划建设的意见建议。

胡祖才副主任在总结讲话中指出，公共交通发展与民生息息相关，是北京等大城市发展面临的重大课题，要坚持以人民为中心的发展思想，始终把发展公共交通摆在城市运行管理的突出位置，按照现代、安全、高效、绿色、经济的原则，着力构建多层次的城市综合交通体系。城市轨道交通和市郊铁路都是大容量的基础性、骨干性交通设施，要与其他交通方式一体化发展，做到科学规划、有机衔接、高效换乘，提升综合效率和功能。

一是加强城市轨道交通与综合交通系统的衔接融合。在规划层面统筹城市轨道交通与高铁、城际铁路和市郊铁路的衔接融合；在项目实施过程中着力加强各种交通方式在交通枢纽的衔接，做到“零距离换乘”；要加强城市轨道交通与城市公交、自行车的接驳，在郊区推广“P+R”停车换乘；要大力推进各交通方式间的信息共享，通过“互联网+轨道”等方式，提升城市综合交通系统的智能化、信息化水平。二是创新机制发展市郊铁路。以方便旅客出行为宗旨，充分利用既有铁路能力开行市郊列车，通过政府购买服务等方式，因地制宜选择市郊铁路售票、车辆等系统，发挥各地特色，加快发展市郊铁路；鼓励北京市与铁路总公司在市郊铁路试点项目上早日形成可推广、可复制的经验。三是以综合开发推动轨道交通可持续发展。积极借鉴香港、杭州等城市的实践经验，大力推广“轨道+物业”、“轨道+社区”模式，用轨道交通沿线土地综合开发的增值效益反哺建设运营，促进轨道交通可持续发展。

委内基础司陪同参加调研。