网易财经8月24日讯 中国社会科学院财政税收研究中心今日公布的《中国政府资产负债表2017》（以下简称《报告》）显示，中国政府总资产中，财力性资产占据主要地位，2015年约占70%，政府财力具有较强的灵活性。即使考虑社保基金缺口，中国政府的总资产也完全能够覆盖总负债，且还有较大空间。

《报告》研究发现，中国政府掌握大量资源。2010-2015年，政府总资产都在百万亿元水平之上，平均来看，政府总资产大致相当于当年GDP的1.8倍。2013-2015年政府总资产规模一直保持在110万亿元的较高水平，体现了政府资产长期稳定的发展趋势。

值得关注的是，政府负债规模增长较快。2010-2015年，如果计入社保基金缺口的参考值，政府总负债从约40万亿元增至约70万亿元，5年间增长了约70%。与2014年首次发布的报告相比，地方政府债务、外债中的或有负债和准公共部门发行债券增长较多，分别增长约90%、约80%和约50%，累积的债务风险需要警惕。

但《报告》同时也指出，政府债务风险总体可控。若不计入社保基金缺口的参考值，政府净资产的规模区间为50-60万亿元，大致与GDP持平，这说明中国政府的总资产完全可以覆盖总负债，只需要审慎处理，注意防范局部风险，就能有效应对债务风险。

在公众比较关注的地方债方面，《报告》发现，地方政府直接负债规模超过国债内债余额，说明地方政府负债的风险有增加的趋势。(杨泽宇yangzeyu@corp.netease.com)

作者：杨泽宇