据财新报道，本周央行召集中外金融机构听取了他们对金融业和金融市场开放的意见，消息不径而走。随即，经济学家黄益平联袂部分央行官员撰写的有关金融业和金融市场开放的报告公布，该报告梳理了各个金融细分行业对外开放的现状、原因，并提出针对性的政策建议。但建议能否落实到政策，还有很多不确定性。

据财新记者确认，在本周早些，央行相关部门连开两天会议，听取了外资机构及中资机构对金融业对外开放的看法和意见，这是有关消息走漏的主要原因。金融监管当局的任务是根据国务院要求研究制定出加大金融开发的时间表和路线图，但是目前还只是了解市场机构的看法和诉求，包括三会也在听取业界意见。央行方面尚无具体方案出台，也还没有到征求“三会”意见的阶段。

9月18日，据彭博新闻社报道，不愿具名知情人士表示，中国央行已经牵头初步拟定了中国金融市场进一步开放的一揽子计划，将于周二与主要金融机构及监管机构召开内部研讨会进行讨论。

知情人士称，草拟的一揽子计划中包括放宽外资在中资银行入股不得超过25%的上限。研讨会将讨论的议题包括，进一步放宽外资金融机构市场准入限制可能产生的影响，扩大金融业开放的次序；中资金融机构与外国战略投资者合作中的经验和教训；各金融行业股权比例放宽的程度，以及如果股权比例进一步放宽，中资机构是否有意愿继续引入外国投资者。

其中一位知情人士称，银监会亦参与了计划的制定，一揽子计划中包括外资银行卡清算组织的准入，但细则尚未最后确定。

知情人士称，央行此举是为了贯彻落实此前国务院要求进一步扩大银行业、证券业、保险业对外开放，明确对外开放的时间表、路线图。