原标题：美参院未能通过短期预算案 政府停摆危机迫近

据美媒报道，当地时间19日深夜，美国参议院投票未能通过短期政府预算案，距离美国政府预算到期仅有2个小时。美国政府停摆危机迫近。

如果在当地时间19日午夜前，立法者还是无法达成一致协议，美国政府将于当地时间20日凌晨0:01关闭。

由于国会的共和党和民主党在一系列议题上存在诸多分歧，始终难以就长期政府预算案达成一致，美国参众两院不得不屡次通过短期政府预算案，以避免联邦政府关门。根据国会于去年12月21日通过的法案，特朗普政府得以正常运转的期限是1月19日午夜12点。

历史上，美国联邦政府曾多次因国会无法通过预算案而停摆，最近一次发生在2013年奥巴马执政期间。

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特朗普总统上台以来，由于美国国会始终未能通过联邦长期预算计划，美国政府已经多次面临停摆危机。美国当地时间1月18日，美国众议院通过了临时预算法案，为美国联邦政府提供4周资金到2018年2月16日。通过众议院投票后，此项法案将尽快提交美国参议院投票。

此次这项短期预算案即使获得通过，也只是暂时避免了美国联邦政府停摆，目前民主、共和两党在国防开支、医保和其他问题上的仍然存在巨大分歧，使得特朗普新政府就任接近一年之际，仍然没有长期预算开支计划。

机制：根据宪法，美国国会一项重要职责是通过政府预算案。如果不通过，政府大多数功能将逐步停摆，这些功能包括向军方人员支付军饷、向小型企业提供贷款、处理护照申请等。

起因：2017年9月，在奥巴马执政期间获得批准的，美国联邦2016-2017年度预算到期之际，特朗普和民主党高层达成协议，提高债务上限3个月，使联邦政府得以正常运转至2017年12月8日。但在联邦预算方面美国民主、共和两党一直存在诸多分歧无法得到解决，共和党希望增加国防预算方面的开支，而民主党则认为非国防预算开支应该获得同等程度的增加；共和党不希望在预算案中囊括“追梦人计划”(DACA)，而民主党的诉求截然相反；共和党人还希望民主党同意美墨边境墙的开支计划等。从特朗普总统上任以来，国会两党领导人和特朗普就为期两年的政府预算案进行了多次讨论，由于难以达成共识，在2017年12月7日和12月22日，美国国会两次通过短期预算案，为美国政府提供短期资金以避免政府停摆，但随后两党并未就相关争议达成一致。

影响：联邦政府停摆将会使大部分公务人员被迫接受无薪休假。军事人员及必要服务的雇员将会继续工作，但其薪水可能无法按时支付。

美国联邦政府停摆：历史上，美国联邦政府曾多次因国会无法通过预算案而停摆，最近一次发生在奥巴马执政期间，2013年10月1日-10月17日，共停摆16天。

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网易研究局|特朗普的减税大业会让美国政府破产?

虽然减税对拉动经济有不小的作用，但是减税政策也存在很大的风险。减税意味着财政收入将减少，政府将承担更大的财政赤字压力。对美国来说，更是如此。早在奥巴马时代，美国政府就曾因两党无法就联邦预算达成一致而被迫关门十几天。虽然当下共和党在两院中占据优势，但是美国政府目前已经“债台高筑”，政府债务在2016年已经近20万亿美元，如果实行大规模的减税计划，据布鲁金斯税收政策中心，联邦财政收入将下降1/4，税收也将减少10.14万亿美元，很大程度上意味着美国要大规模举债来填补减税的税收空缺，这不禁让人担心政府关门的闹剧是否会重演。