网易研究局NO.219

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今天，国家主席习近平在博鳌发表演讲，中国将推出众多对外开放措施，进一步扩大开放。面对美国贸易保护主义的抬头，中国选择了开放与合作。这些举措会对世界与中国经济产生哪些影响呢？网易研究局（微信公号：wyyjj163）采访了中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才。

网易研究局（微信公号：wyyjj163）：今天，中国推出了包括汽车关税在内的众多开放措施，这是对中美贸易战的回应吗？

徐洪才：不能说这是针对中美贸易摩擦的回应。这是显示中国进一步对外开放的一个政策，同时也是释放一个积极的信号。因为这个会议不是专门针对中美贸易摩擦召开的，它是每年一次，中国发出声音的一个国际舞台。习近平主席总结过去四十年中国改革开放成功的经验，同时分析当前国际社会面临的共同挑战，在这个基础上给大家指明了未来前进的正确方向，这个正确方向就是我们要平等合作、互利共赢，和平发展合作仍然是时代的主题。

在这个基础上，中国要打造人类命运共同体，而中国自身也有这个需要，未来中国经济的可持续发展需要进一步扩大开放，深化改革，从过去四十年的经验中也可以得出。未来中国的发展空间还很大，特别是市场空间很大，机会很多，中国希望与国际社会共同分享，而不是只顾自己发展。中国希望和大家共同发展、共同繁荣，所以这次是给国际社会释放一个积极的信号，同时也是提供一个机会，亮明中国政府的立场，我们一直是推动经济全球化的积极的力量，也是维护社会和平稳定发展的基石。所以让国际社会有信心，对中国未来有信心，对亚洲的发展有信心，对世界未来的发展有信心。众多的开放措施是释放了这样一个信号。

所以我觉得这个不能片面简单地理解为是针对与美国的贸易摩擦。

网易研究局（微信公号：wyyjj163）：对中美贸易冲突有什么样的影响？

徐洪才：中美贸易不平衡问题由来已久，中美两个国家的经济发展差异性很大，在全球价值链、产业链分工体系当中位置也不同，现在已经形成了一种你中有我，我中有你的分工格局，不能简单地通过贸易摩擦、征收关税来解决这个复杂的问题。所以我觉得通过进一步扩大开放、开放市场、促进改革，可以逐步缓解、消解贸易不平衡问题。

比如中国放宽市场准入，这对美国来说肯定是个机会，因为在服务贸易方面，美国对中国是顺差，美国在服务业，特别是金融业方面还是有优势的，这对美国来说肯定是一个机会；包括汽车行业、制造业对外开放对美国来说也是机会。因此可以扩大美国对中国的出口，这样就可以缩小中美之间的贸易逆差。

第二个方面提到了投资环境的问题，中国鼓励外商投资参与中国经济建设，特别是到今年上半年中国要完成修订外商投资负面清单工作，全面落实准入型国民待遇加负面清单管理制度，这对于外商投资来说是一个好消息。过去这么多年，实际上中美之间相互直接投资规模是很小的，这方面我觉得从美国自身的角度来看也要反思。现在它一方面阻止中国企业在美国投资，另一方面又对中国的市场视而不见，失去机会，而别的国家抓住了机会。比如像高科技产品，过去美国对中国的出口一直是设置限制的，结果日本、德国、法国、英国等其他国家的高科技产品大量出口到中国，他们分享到了中国发展的红利，尝到了甜头，美国人失去了机会，这是美国应该反思的地方，它应该扩大对中国高科技产品的出口。第四条政策里面提到主动扩大进口，中国主办每年一次的中国国际进口博览会，而且要大幅度降低进口产品的关税，还要加入世贸组织政府采购协定等等，这都是机会。显然，中国把这个机会告诉美国了，这样对美国来说，在改善中美之间经贸不平衡问题上显然是有益的，这是治本之策。

第三个方面，讲到知识产权保护，这也是创新驱动，发挥创新对经济的推动作用，其实中国自身的经济发展有这个需要，国际社会也有这个客观要求。中国这些年在这方面扎扎实实做了很多工作。大家可以看到，中国重新组建国家知识产权局，习主席要求加大执法力度、提高违法成本、发挥法律威慑作用等等，我觉得这些都是有针对性的。随着知识产权保护工作进一步推进，创新驱动对经济的贡献作用就会越来越强，对外商的吸引力也会越来越大。

所以这几个扩大开放和深化改革的措施，是从一般意义上说的，是针对全世界的，但是具体到中美之间的经贸合作，我觉得也是一个积极的信号，是一个重要的、难得的机会。

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