网易研究局NO.256

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备受关注的特朗普制裁中兴事件出现了转机。5月13日晚间,特朗普发推特称:我们正在为中兴通讯提供一种快速恢复业务的途径。特朗普终于要放过中兴了吗?网易研究局(微信ID:wyyjj163)采访了社科院美国研究所副研究员罗振兴。

罗振兴 社科院美国研究所副研究员

网易研究局(微信ID:wyyjj163):美国对中兴的制裁开始趋向缓和,是否意味着中兴可以“逃过一劫”呢?

罗振兴:中兴能否“逃过一劫”,现在来看还有不确定性。一要看美国什么时候能解除对中兴的制裁,一要看中兴能挺多久。这个取决于多方因素,如果很快解决问题,那么对于中兴来说是利好。但是也不排除时间拖得很长的可能性,尽管特朗普指示美国商务部要求尽快协商,处理好中兴这个事情,但是在美国政治体制下,在中美目前这种大环境下,一个是美国商务部内部程序对特朗普有一定制约。另外一个是国会各方力量的博弈,也有可能形成相关的制约。

现在形势相对来讲乐观一些,但是我们还是要做好相应的思想准备。

网易研究局(微信ID:wyyjj163):美国对中兴制裁的缓和,是否可以看作是中美贸易摩擦已经告一段落了呢?

罗振兴:这个不可能吧。在美方看来,中兴是个案,是合规问题,它跟中美贸易摩擦没有直接的关联。即使是美方同意暂缓执行中兴禁售令,也并不意味着中美贸易摩擦问题就能解决。中美贸易摩擦应该是长期性的、复杂性的,呈现一种常态化的趋势。不会单单因为中兴这一个事情的解决,就意味着整个中美贸易摩擦的缓解。

但是从另外一个方面,大家还是可以把中兴事件的缓和以及特朗普推特的表态看作双方在努力为当前的贸易摩擦降温的一个表现。

中美贸易摩擦时间表:

2016年9月28日

商务部发布公告,公布对原产于美国的进口干玉米酒糟反补贴调查的初裁裁定。

2017年8月18日

美国贸易代表莱特希泽宣布,正式对中国发起“301调查”。美国动用这一有违世贸组织规则的单边主义法律武器受到中方反对。

2018年2月

特朗普政府宣布“对进口中国的铸铁污水管道配件征收109.95%的反倾销关税”。

2月27日

美国商务部宣布“对中国铝箔产品厂商征收48.64%至106.09%的反倾销税,以及17.14%至80.97%的反补贴税”。

3月9日

特朗普正式签署关税发令,“对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税”。

3月22日

美国总统特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录。特朗普当场宣布,将有可能对600亿美元中国出口商品征收关税。签署总统备忘录,依据“301调查”结果,将对从中国进口的商品大规模征收关税,并限制中国企业对美投资并购。

3月23日

商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口部分产品加征关税,以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。

4月2日

经国务院批准,国务院关税税则委员会决定自2018年4月2日起,对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务,在现行适用关税税率基础上加征关税。

4月4日

美国贸易代表办公室网站发布了根据所谓“301调查”,建议加征关税的自中国进口产品清单。

中国发布对美国的关税反制措施,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。实施日期将视美国政府对我商品加征关税实施情况,另行公布。

4月5日

中国就美国进口钢铁和铝产品232措施,在世贸组织争端解决机制项下向美方提出磋商请求,正式启动争端解决程序。

4月16日

美国商务部发布公告称,美国政府在未来7年内禁止中兴通讯向美国企业购买敏感产品。

4月17日

美国商务部长罗斯宣布对产自中国的钢制轮毂产品发起反倾销和反补贴调查。

商务部发布2018年第38号公告,初步认定原产于美国的进口高粱存在倾销,决定采用保证金形式实施临时反倾销措施。

4月19日

商务部发布2018年第39号公告,决定对原产于美国、欧盟和新加坡的进口卤化丁基橡胶进行反倾销立案调查,将采用保证金形式实施临时反倾销措施。

4月20日

商务部发布2018年第37号公告,对原产于美国、加拿大和巴西进口的浆粕实施反倾销措施。

4月25日

《华尔街日报》援引知情者消息称,美国司法部正在调查华为是否违反美国对伊朗的有关制裁,但目前的调查进展及具体指控尚未可知。

5月3日至4日

财政部长姆努钦率美方代表团访华。

美国当地时间5月13日

特朗普发送推文,表示正在试图帮助中国手机制造商中兴通讯重返市场,中兴事件出现转机。

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