原标题：最后一个交易日，这个板块火了，2019年会如何？

元旦假期第一天，一场自北向南的寒潮打乱了很多人的出行计划。在寒风中瑟瑟发抖的人们是不是很羡慕海南的阳光、沙滩，还有20度的温暖呢？

2018年的最后一个交易日，国家发改委印发的《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》（以下简称“方案”）的通知让海南板块着实火了一把。

根据WIND数据显示，涨幅靠前的概念板块中，海南自贸港板块上涨2.41%，海南省国资板块上涨2.32%，分别位居概念板块涨幅榜的第二和第三名。

个股方面，涨幅最高的是罗牛山（000735.SZ）和海南瑞泽（002596.SZ).方案公布后，罗牛山午后直线冲击涨停，最后报收9.66元，上涨7.45%，海南瑞泽则收涨5.99%。

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根据实施方案，要求加快推进海南国际旅游消费中心建设，推进体育与旅游产业融合发展，鼓励发展赛马等运动项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

这是继今年4月份以来，国家官方文件中再度出现鼓励赛马运动，探索竞猜型题材的表述，再次引发了市场的热议和追捧。受此消息影响，12月以来一直跌跌不休的赛马指数在罗牛山和海南瑞泽的带动下也上涨1.01%。

赛马运动，非博彩

根据实施方案第9条，海南除了鼓励赛马运动外，还将全面推进体育与旅游产业融合发展，还鼓励沙滩运动、水上运动、航空运动、汽车摩托 车运动、户外运动等项目发展。

早在今年4月，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》发布，其中提出，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票等内容。

此消息一经发布，便立刻引发市场热议，并引发了海南发展赛马运动是否会参照香港跑马模式的猜测。赛马指数也就此开展了一波涨幅。

6月，海南省文化广电出版体育厅主要负责人公开表示，海南省正在研究制定出台《海南省赛马运动发展规划》。有关部门正在组织专家制定《海南省赛马运动发展规划》，多次召开研讨会，就场地、无疫区、马匹骑手训练、赛事活动体系等方面进行了深入研究。

10月11日，海南省旅游和文化广电体育厅表示《海南省赛马运动发展规划》（征求意见稿）已基本完成，因规划涉及的单位和领域众多，该厅正在征求有关方面的意见，根据各方意见再作进一步修改和完善，报省政府批准后正式发布。

但在此之后，有关海南发展赛马运动一事却似乎进入了“静默期”。

10月16日，由国务院印发《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》公布，但其中没有提及赛马。

10月17日，《海南日报》刊发了海南省委书记刘赐贵的文章，该文明确否定了有关博彩、赌马类的猜测。刘赐贵在文章中提到，“网上有的议论要开赌场、搞博彩、放开跑马，或照搬资本主义那一套、搞全全盘私有制，这些都是脱离国情和实际的，是决不允许的。”

至此，有关海南赛马话题的热度有所降温，赛马指数一度下跌近10%。

而时隔两个月后，官方文件中终于再度出现鼓励赛马运动，探索竞猜型体彩的表述。虽然市场表现一片雀跃，但是"赛马并非博彩"却是早早确定了基调的。

据此前记者采访发现，海南跟其他省份不太一样，在即开型彩票上已经做了一些有益的尝试。在国际旅游岛建设的过程当中，海南省相继成立海南省马术协会等机构，并陆续出现飞鱼、环岛赛、海南拍拍乐等创新玩法，在海南体彩手机客户端上也可购买无纸化即开彩票。

海南大学经济与管理学院副院长李世杰表示，赛马产业是一个至少一千亿元以上的产业链，比如马匹选种、育种、饲养和训练、马术俱乐部、观赏、体育竞技比赛、依托赛事的竞猜型体育彩票、媒体传播、旅游观光、衍生文化产品等领域。不要一说赛马和彩票就联想到博彩或者说赌博。海南赛马做不到香港一样，但海南也能有自己的独特优势和路径。

罗牛山28日发布的公告称："海南国际赛马娱乐文化小镇"已变更为"海南国际竞技体育娱乐文化项目"，截至目前该项目尚未有实质性进展，也未开工建设。

由此可见，先知先觉的上市公司已经准备好了转型，一切就绪，只欠东风了。

30年规划 打造全球影响力

实施方案明确指出，海南省的战略定位将是旅游高质量发展示范区、旅游体制机制创新试验区和世界知名国际旅游消费胜地。并提出了“四步走”建设时间表：

到2020年，国际旅游消费中心建设取得重要进展；

到2025年，国际旅游消费中心基本建成；

到2035年，成为具有全球影响力的旅游消费目的地；

到本世纪中叶，国际旅游消费中心的知名度和美誉度显著提升，成为全球旅游消费时尚潮流的引领者，世界知名的旅游度假和购物天堂，成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。

为了打造更加便利的购物环境，从12月28日起，年满16周岁的乘轮船离岛旅客凭个人离岛船票及有效身份证件，可在海南离岛旅客免税购物商店及其网上销售窗口购买免税商品。离岛时凭本人船票、购物凭证、身份证件等在海口秀英港、新海港提货点（海口南港码头在条件成熟后再设立提货点）提取所购免税商品并携带离岛。

除此之外，海南省还将拓展邮轮旅游，鼓励吸引国际邮轮注册，发展国际邮轮和外国游客入境旅游业务。对外国旅游团乘坐邮轮入境实行15天免签。同时，还将对外国友人放宽游艇旅游管制，简化入境手续，探索在海南省管辖海域对境外游艇实施游览水域负面清单管理。降低游艇入境门槛，进一步提升游艇通关便利化水平，对海南自驾游进境游艇实施免担保政策。

最让人惊喜的是，海南省还要发展低空旅游和海岛旅游，在适宜的景点景区、特色城镇开展热气球、直升机、水上飞机等通航观光体验和翼装、滑翔、跳伞等航空运动。

这将意味着运动爱好者们再也不用去土耳其、澳洲等旅游国家才能体验到热气球、滑翔等低空旅游项目了，海南应有尽有。

随着实施方案中的各项细则的陆续公布，海南板块在未来很长一段时间都将时不时给投资者们带来惊喜。在惨淡的2018即将结束的时候，这个消息是不是让你感觉很温暖？