5月25日讯，全国政协常委、财政部原部长楼继伟5月24日提出建议，要落实中央关于生产要素市场化有关要求，积极推进“新土改”，探索土地自由流转，如重庆的“地票”制度。在稳就业方面，楼继伟说，目前举步维艰的小微企业，往往是农民工就业比较集中的地方，要合理利用财政赤字、国债和社保基金结余资金，补贴小微企业。企业可以减薪，但不能减就业岗位。楼继伟建议，对基本面比较好、但受疫情冲击严重的企业，可用特别国债采取优先股形式给予扶持。