原标题:城市片区统筹更新应如何做?

2022第五届中国城市更新论坛于12月11日至12月16日在线上举行,本届论坛以“城市回归实处、更新协同共生”为主题,在圆桌对话《共迎中国城市更新新阶段》中,国家开发银行北京分行副行长左坤,华润置地董事局副主席张大为,瑞安管理(上海)执行董事、瑞安新天地CEO张斌,以及中国城市更新论坛主席、高和资本合伙人苏鑫展开讨论。

国家开发银行北京分行副行长左坤表示,地方政府如果要把城市更新推动得好,推动得快,就一定要换位思考,要帮助企业构造好城市更新项目的商业模式,让项目能够算得过账来,只有这样,企业才愿意来做,银行也才能够提供贷款,贷款也才能够收得回来。国家开发银行的全要素统筹模式,通过构建一个强大的城市更新的项目主体,作为政府和市场衔接的桥梁和纽带,上接政府的要求,下接市场的运作,与优质的社会资本合作,形成良好的区域更新的效果。但是这种模式主要适用于城市更新规模比较大的片区和街区的更新,总投资往往会超过十个亿,甚至上百亿。同时,由于谋划的一些要素资源此前已经归属不同的利益群体,如果要将这些分散的要素资源归集起来,需要地方政府下大的决心,发挥强有力的统筹决策的力度,才能很好地落地实施。

华润置地董事局副主席张大为认为,房企在片区统筹更新的实操层面应该做到三个转变,一是坚持长期主义,片区统筹更新项目的周期往往更长,需要十年,甚至更长的时间,需要结合城市经济社会的演变实时做出动态优化调整,与时俱进;二是要具备全周期的操盘能力,片区统筹更新需要贯穿服务、投资、开发和城市运营全价值链的大型的项目包,这个项目包要求房企的未来需要构建相应的全价值链的核心能力;三是在片区统筹更新当中往往利益分配更加复杂,要求企业呈现出更高的社会责任担当,做到城市所需,民众所盼,群众所长。

瑞安新天地CEO张斌认为,城市的片区更新可能就是要改变过去地产的逻辑,因为城市的片区更新是城市需要的综合的解决方案,我们过去用地产的那些做法,其实是没有办法解决城市可持续发展的问题。

高和资本合伙人苏鑫指出,城市更新存在三大难点:一是钱从哪里来?当然是政府和市场,为什么还研究钱的问题呢?因为原来我们没有算账。算账有两种账,一个是经济账,一个是社会账,比如说ESG评估,有社会价值和长期价值的应该政府来担当,有市场价值的,要引入社会资本。第二个难题就是如何提高城市资产价值?就是提高现金流,这里边有一个非常重要的角色,就是资管公司。 第三个难题,如何解决流动性?资产怎么卖出去?答案只有一个池子,就是证券化。有两种形式,一种是公募REITs,一种是私募REITs。关于商办REITs,最近议论比较多,可能近期就会打开,也许是明年年中,也许是明年年底。