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李稻葵（清华大学中国经济思想与实践研究院院长）

60s要点速读：

1、 第一，宏观要调整。宏观调整主要体现在两个方面，一是债务，尤其是地方债必须化解。二是房地产产业必须要调整，它还有它的增长空间、增长潜力，一定要稳住。

2、 第二，微观要搞活。微观要搞活主要针对三类关键少数群体。第一类是民营企业家，必须要重新激发他们的活力，必须要充分保护他们，一定要从制度上、从案例上、从施政的具体措施上，给他们安全感。第二类是科技创新人员，第三类是地方政府官员。

3、 第三，国际上要稳住。我们面临的国际形势非常复杂，但是一定要坚定信心，国际上绝对不是铁板一块，美国和盟友也不是铁板一块。

正文：

到2035年，我们14亿人口的国家，要达到当下世界发达国家的中位，这是一个非常宏大的目标，因此，我们的挑战是非常严峻的，为什么非常严峻呢?回顾从09年到19年（疫情前的发展历程），总体上讲，我们的增长速度一直在单调地下行，所以我们必须在未来短时间内逆转下行的趋势，否则到2035年，我们很难实现达到葡萄牙这种中等发达国家的人均收入水平。所以任务是艰巨的，挑战是艰巨的。

接下来我想强调，我们的潜力是巨大的，因此我们必须要有信心。为什么说潜力巨大呢?首先我们看到最重要的一点，就是我们一定要看到中国的百姓是充满活力的。2006年的诺贝尔经济学奖获得者菲尔普斯，一直在讲一个观点，你看一个国家有没有希望，经济能不能发展，不仅要看制度、看指标，还要看活力。他提出了活力的概念，按照他的标准，中国的百姓绝对是有活力的。

第一体现在勤奋工作，我们的快递小哥，研究院的年轻工作人员，白天黑夜加班，没有周末。第二，活力还体现在国民储蓄很高，我们的百姓为了明天，牺牲当下的消费。当然消费太低也有问题，毕竟国民储蓄是一个国家解决很多历史问题，包括呆帐、坏账的问题，以及持续投资的重要基础。如果你要简单地从宏观指标观察各国的增长速度，那么很简单，国民储蓄率是最直接的一个指标，这是我们最主要的一个潜力。

第二个潜力是中国的科技创新能力，与10年前和20年前相比，我们取得很大进步。中国纯工科类的大学毕业生，不包括理科， 一年有400万毕业生，是美国、欧洲、日本、印度、韩国，所有这些国家的工程毕业生加起来之和还要多，很多的工程毕业生毕了业就可以直接工作。在清华大学我们很清楚，中国的工科教育是非常有传统的。工程师的培养，中国是有经验的，是面向实践的。还有一个潜力，就是中国总体上讲，我们的经济规模很大，我们的产业部门分布非常全，事实上很多国家想卡我们的脖子，实际上他们忌惮于中国反过来也能反制他们，很多基础性的药品，基础性的原材料，中国是全世界第一的。所以中国国际形势的塑造能力和应对能力是很高的。因此，中国经济发展的潜力是巨大的。我们的办法是非常多的，目标是宏伟的，挑战是严峻的，潜力是巨大的。

有关政策建议方面。第一，宏观要调整。宏观调整主要体现在两个方面，不是指传统的货币政策和财政政策，一是债务，尤其是地方债必须化解，如此居高不下的、和 GDP 基本等价的地方债，压跨了地方政府的经济能力，地方政府已经不可能负得起这个债，只能是发新债补旧债。所以必须要让相当一部分的地方债转成国债，因为国债利率很低，要给地方政府经济运作的空间。还有一部分的地方债要通过中央的债务化解机制加以化解。宏观调整的第二方面，房地产产业必须调整，它还是有它的增长空间、增长潜力，要调整，一定要稳住。

第二，微观要搞活。微观要搞活主要是三类人，三类少数群体，关键的少数。第一类是民营企业家，必须要重新激发他们的活力，必须要充分保护他们，一定要从制度上、从案例上、从施政的具体措施上，给他们安全感。第二类是科技创新人员，要给他们充分的科技创新转换成经济之后成果的分成激励。第三类关键少数是地方政府官员，要给他们松绑，要给他们明确的经济发展的激励，给他们明确保护经济发展、保护本地经营的积极指示，考核要尽量明确。同时地方很多的财政税收要向地方倾斜，不能像现在一样，营业税一改，全部都给了中央，地方没有钱了，地方政府就没有了积极性。

第三，国际上要稳住。我们面临的国际形势非常复杂，但是一定要坚定信心，国际上绝对不是铁板一块，美国和盟友也不是铁板一块，一定要实事求是，一定要搞好统一战线，一定要实事求是地去在国际上长袖善舞，一定要利用好我们的有利条件。

这三条如果能做对，宏观调整，微观搞活，国际稳住，我相信中国经济在不久的将来，一定能够实现增长速度下滑趋势的逆转，2035年的宏伟目标，我们应该值得期待。

（整理自李稻葵于12月28日在清华大学中国与世界经济论坛上的发言，已经本人审定。）

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