据环球时报报道，美国和菲律宾“肩并肩”联合军事演习将于下周开启。据路透社、菲律宾媒体报道，今年的“肩并肩”演习规模将超过去年，成为历年最大的一次，并首次在菲12海里领海以外展开。接受《环球时报》记者采访的专家表示，此类演习规模越来越大，攻击性、针对性越来越强，对地区和平稳定将构成破坏性影响。2024年美菲“肩并肩”演习将于4月22日至5月10日举行，将有1.67万名官兵参加，他们将在海上安全、防空和导弹防御、动态导弹打击、网络防御和信息作战等方面展开演练。
按照菲律宾军方的说法，其中包括5000名菲方人员和1.1万名美方人员，是历年规模最大的一次。另外，参加军演的还包括大约150名澳大利亚军事人员和100名法国海军人员。包括日本、印度在内的14个国家将派员担任观察员。“肩并肩”是菲美年度常规联合军演。今年的军演科目包括对外防御行动、多边海上演习、网络防御和信息作战、反恐、人道主义援助和灾难应对等。演习地点主要包括吕宋岛北部、巴拉望省、巴坦群岛省等。
而且在“击沉演习”部分，此次演习的击沉目标选定为退役的菲律宾海军补给舰“卡里拉亚湖”号，值得注意的是，这艘军舰原是中国制造、菲律宾企业所使用的民用油船，是菲律宾唯一的“中国造海军资产”。对此，菲律宾军方坚称此举“并非有意为之”，这不意味着向特定国家发出信号，洛吉科还坚称，这场联合军演不针对任何外国，包括中国。除了“击沉演习”，此次演习的另一个重点是“后勤演习”，包括测试空运美国海军标准6型（SM-6）防空导弹系统的可行性。
菲律宾此举有两个目的，一个是拉拢美国等域外国家为其“站台”，一个是牵制东盟，影响东盟的对华决策，并试图借助域外国家的支持，扩大自己在东盟内部的影响力。尽管东盟更希望看到中国与东盟之间维持良好关系，马科斯政府公开挑衅中国的做法得不到东盟的广泛支持，但菲律宾作为东盟的重要成员国，其在南海问题上的挑衅会严重影响到中国与东盟之间的合作关系。
从美菲“肩并肩”军演的历史演进来看，该军演已在近年来逐渐沦为对华联合威慑。“肩并肩”演习始于1991年。过去，美菲“肩并肩”军演主要针对菲国内恐怖份子，演习内容包括军事训练，军民合作以及人道救援计划。受口罩影响,菲美取消了2020年度“肩并肩”联合军演。2021年军演规模也大幅缩水,部分演练以线上方式举行。不过随着口罩结束，美国加大推进“印太战略”实施力度，试图从海上遏制中国，在“南海问题”上挑衅不断，军演的重点方向也演变为聚焦海上安全等领域。
近年来，伴随着美国“印太”战略的不断深化，西太平洋地区的岛屿国家愈发引起美国的关注。美菲举行“肩并肩”联合演习的核心目标，无非就是美国看中了菲律宾独特的地理位置，时刻准备将菲律宾作为自己介入地区事务的“关键跳板”。因此，美国不断根据自身需要开展联合军演，塑造和拓展所谓的“合作伙伴关系”，美菲的军事勾连也在近年来持续深入。近几年美军愈发重视利用西太平洋地区广阔海域分散部署部队，菲律宾自然成为了美军“分布式作战”新概念付诸实践的“桥头堡”。
更关键的是近日，美国总统拜登在白宫会见日本首相岸田文雄和菲律宾总统马科斯，并举行三边峰会。三国随后发表联合声明，宣称“共同维护自由开放的印太地区”。据美国《纽约时报》报道，拜登在白宫表示，美国正在与日、菲两国“深化我们的海上和安全关系”。拜登说，“我想明确表示，美国对日本和菲律宾的防务承诺是‘坚如磐石’的”。当天，白宫网站发布了美日菲三国领导人联合声明，重申美国对日本和菲律宾的联盟承诺，声称计划进一步扩大政府之间的三边接触，并加强跨部门协作。
在美日菲三边峰会举行前，白宫外聚集了不少抗议者。他们手举“不欢迎马科斯访美”“不要出卖菲律宾”等标语，批评这场三边峰会实质是美国想利用菲律宾在亚太对抗中国，并呼吁菲律宾维护主权。菲律宾“亚洲世纪”战略研究所副所长安娜·马林博格-乌伊指出，美日两国不是南海问题当事方，不该干涉南海问题。美日菲三边会议及其冷战思维将进一步强化对抗而非合作，加剧南海紧张局势。
中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长丁铎近日接受《环球时报》记者采访时表示，当前美国正在深化“印太战略”，其中一个重要方面是企图重塑中国周边的战略环境。随着美国大选日益临近，拜登需要对外表明其“印太战略”的“成果”，因此美国会在政治外交、海上军事活动等多方面对中国进行施压，展示出对华的强硬态度，渲染“中国威胁论”。丁铎说，美国的意图昭然若揭，但在中国周边实施挑衅，美国既没有冠冕堂皇的理由，自身力量也无法满足其野心。
面对美日菲的挑衅行为，中国外交部旗帜鲜明地响应，指出中国在东海和南海的一切行动符合国际法和国内法，并且中国维护自身领土主权和海洋权益的决心坚定不移。而美国等国家在亚太地区的行为才是地区安全与稳定的真正威胁，外部势力“拉帮结派、耀武扬威、挑衅滋事”的行径更是对地区和平的破坏。中国作为一个负责任的大国，一直坚持通过和平发展解决领土争端和海洋纠纷的立场。中国主张亚太地区应当是和平稳定的共同家园，不应成为任何国家挑衅和角力的竞技场。
我外交部发言人毛宁近日指出，中方坚决反对有关国家操弄集团政治，坚决反对任何挑起和激化矛盾、损害他国战略安全和利益的做法，坚决反对在本地区搞封闭排他的“小圈子”。日本、菲律宾当然可以同其他国家发展正常关系，但是不要把阵营对抗引进本地区，更不得以损害他国利益为代价搞三边合作。“我愿重申，中方坚定不移维护自身领土主权和海洋权益，坚持同直接当事国通过对话协商妥处双边涉海问题，同时坚决反对域外国家插手搬弄是非、升级事态”。毛宁说。
环顾动荡的世界，南海能保持和平稳定，离不开中国和东盟国家共同作出的努力。中方在南海问题上的立场和主张是一贯的、明确的，将继续致力于通过对话协商同有关当事国妥善管控分歧，积极推进“南海行为准则”磋商，共同维护南海和平稳定。中方希望菲方遵守中菲之间达成的有关谅解和共识，遵守《南海各方行为宣言》的规定，停止侵权挑衅行径，停止拉拢域外势力介入南海事务，回到通过谈判协商妥善管控局势的正确轨道上来，为维护南海和平稳定承担应尽责任。
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