部队为什么要设置副职，其实我理解是着眼于战时来考虑的。

我们部队设的副职，大家知道，从最高级别的总部机关到最基层的连级单位，排级班级我们不讨论，基本上都有副职。那总部有副总长，总长和副总长；有主任和副主任；部长和副部长；司令和副司令；军长和副军长；师长、旅长、团长、营长、连长，当然也有相应的副职。正工干部也是如此，有政委、副政委；主任、副主任。

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那么军队设置副职，我理解它不是平时管理部队意义上的需要，没有这个副职，说实在话照样能够开展好工作。它是着眼战时不同阶段不间断指挥考虑的。这个战时的指挥必须不间断才行，比如指挥所的开设要求，基本指挥所和预备指挥所，或者叫前进指挥所，要同时开设。你这开两个指挥所，基本指挥所在行使指挥的时候，预备指挥所当然就是一个备用的，要保持静默。但是随着战时的需要，它会接替指挥。

那么军事和政工的两个指挥员，他也分工不分家。我们也要求军事指挥员要懂政治工作，政治指挥员要懂军事指挥，既要保证党对军队的绝对领导，也要做到战时指挥的顺畅。你想一想两个指挥所，你一个主官，你能分身吗？所以一个正职一个副职，军事政工都如此才是最好的。

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