赤水河，因红军四渡赤水，流域盛产美酒，故有“英雄河”“美酒河”之誉。
赤水河是长江上游的一级支流，发源于云南省昭通市镇雄县赤水源镇，赤水河干流在云南境内全长97公里，一二级主要支流长227公里，流经革命老区镇雄、威信两县17个乡镇，流域内居住着104万各族群众。
随着工业化、城镇化进程加快，赤水河（云南段）干流及主要支流生态环境均遭到不同程度污染。排污口是连接岸上和水里的关键节点，排污口整治是改善水生态环境质量的关键举措。
“入河排污口一头连着河流、一头连着陆地，是污染物进入河流的最后一道‘闸口’，容不得半点马虎，出不得半点纰漏。近几年来，昭通市坚决扛实源头责任，多措并举，全面推进赤水河流域（云南段）入河排污口整治，着力推动流域水环境质量持续改善。”昭通市生态环境保护综合行政执法支队支队长王应勇介绍。
2023年10月，赤水河（昭通段）成功入选生态环境部组织评选的第二批美丽河湖优秀案例。这份成绩单来之不易，入河排污口整治“功不可没”。
“查”清楚，摸清入河排污口底数
2019年8月、9月、12月，生态环境部分别采用无人机航测、实地核查、攻坚排查三种方式，完成了赤水河流域（云南段）干流疑似排口核查排查工作。
2019年9月，记者跟随生态环境部组织开展的长江入河排污口现场排查采访报道时，第十一组督导组组长刘智森介绍，为将排污口查清楚、数明白，此次排查采用三级排查模式：一级排查通过卫星遥感、无人机航测，按照“全覆盖”的要求开展技术排查，分析辨别疑似入河排污口；二级排查人工徒步现场排查，组织工作人员对排查范围内汇入河流、河涌、溪流等开展“全口径”排查，核实确定排污口信息；三级排查对疑点难点问题进行重点攻坚，进一步完善排污口名录。
为进一步摸清赤水河流域（云南段）排污口情况，2020年7月，昭通市生态环境局组织9个工作小组共计45人对排污口进行全面核查，按照“有口皆查，应查尽查”原则，通过卫星遥感及无人机航测、人工徒步排查相结合的方式，对全流域开展入河排污口排查、溯源，摸清排口底数，追溯污染源，形成问题台账。
为确保排查工作取得实效，在排查过程中，昭通市重点注意“三下五处二”（“三下”：桥下、水下、林下等无人机航测无法覆盖，可能存在隐蔽排口的敏感区域。“五处”：赤水河岸、河汊、沟渠、企业、人口集聚区等排污口集中分布的重点区域。“二”：现场排查要完成二项任务，除APP推送的排口要逐一核查外，对敏感区域、重点区域无人机尚未发现的排口，也要全面实地核查，力争实现无遗漏、全覆盖）。
2020年12月、2022年3月，生态环境部办公厅向云南省共计交办昭通市境内赤水河流域（云南段）874个入河排污口的监督整改工作，其中干流164个（镇雄段152个，威信段12个），支流710个（镇雄段399个，威信段311个）。
“治”干净，确保整治“不留死角”
“排污口虽小，但问题却不简单，水污染问题表象在水里，根子在岸上，打通岸上和水里，有效管控污染物进入受纳水体，才能进一步推动流域水环境质量改善。”在王应勇看来，抓住入河排污口这个“牛鼻子”，实施分类整治，精准化治污，无疑是打好排污口整治这场硬仗的关键。
入河排污口整治工作开展以来，昭通市坚持科学治污、分类施策、对症下药，按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，结合前期排查监测溯源情况，制定《赤水河流域一、二级主要支流入河排污口整治方案》，明确每个排污口的整治要求、具体措施及进度安排，并建立整治销号制度，整治完成一个，销号一个。
“昭通市因地制宜、分区分类、因循就势，探索形成纳管、集中收集处理、集中资源化利用、分散资源化利用4种农村生活污水治理模式，着力把问题解决在岸上，把好入河‘闸门关’。”王应勇介绍，针对城镇规划区内排污口，采取集中收集纳管进入城镇污水处理厂处理；针对农村排污量大、污染源集中区域，采取建设集中式农村污水处理设施进行处理；针对排口分散、排污量小的农村生活污水排口，采取排口封堵或者分散式处理（化粪池+还田利用）模式，确保排污口整治见实效。
“镇雄县严格按照‘以口定案’原则，根据排口水质监测数据，结合实际，塑清污染源头，科学制定‘一口一策’，因地制宜开展整治，确保污水在岸上得到有效管控。”昭通市生态环境局镇雄分局副局长申海介绍，根据溯源排查情况，镇雄县工业企业较少，入河排污口污染源主要是城镇和农村生活污水及生活垃圾、畜禽养殖粪污、部分企业（煤矿）排污口及部分废弃矿井涌水等。
针对畜禽养殖粪污，镇雄县关闭干流200米范围内的规模养殖场3家，建成9座大型沼气工程，建成2座年产2万吨有机肥厂。各乡镇和村社区按照属地管理原则，督促干流500米、支流200米范围内畜禽散养户严格落实养殖粪污还田还地，严禁直排入河。
截至目前，赤水河流域（云南段）干流排污口已全部完成整治，整治完成率100%，并于12月下旬市级组织完成核查工作；支流已完成整治675个，其余27个在整治中，整治完成率达96％。
“管”精细，巩固整治成效
“虽然入河排污口整治取得了一定成效，但当前还存在项目资金保障不到位、部分点位整治容易反弹等问题。”王应勇说。
如何建立长效机制，强化监督管理，巩固整治成效？是昭通市面临的新课题。
“入河排污口监管是连续性、长期性的工作。”昭通市在开展入河排污口整治的同时，积极探索建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的长效监督管理机制，推动解决水环境突出问题。
“镇雄县采取三种有效措施巩固入河排污口整治成效。”申海介绍，一是补齐污水治理短板，对已建设施加强运维管理，确保污水处理达标排放，对农村生活污水采取资源化利用和集中收集处理相结合，实现全收集、全处理；二是进一步落实“三级网格+保洁员”日常管护机制，出现问题反弹及时发现、及时上报、及时交办、及时整改；三是进一步探索建立“人防+技防”预警机制，拟申报项目对重要企业、重点河流排口安装智能监控平台。
昭通市生态环境局威信分局副局长罗墨龄说：“威信县、乡、村齐抓共管，对已完成整治排口，生态环境部门定期开展‘回头看’和水质监测，发现问题，及时反馈河长办、属地乡镇，加强排污口巡护和日常监督管理，巩固整治成效。对未完成整治排口，定期开展工作调度和排口进展核查，确保工作有序推进。”
此外，昭通市不断加强公众监督，加大对相关法律法规和政策的宣传普及力度，增强公众对污染物排放的监督意识。同时，强化科技支撑，鼓励开展各类遥感监测、水面航测、水下探测、管线排查等实用技术和装备的研发集成，加强排污口管理基础性研究，分析排污口空间分布及排放规律对受纳水体水质的影响，识别输入输出响应关系，推动构建“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全过程监督管理体系。
“加强排污口监督管理是深入打好碧水保卫战的关键战役。”王应勇表示，昭通市将纵深推进入河排污口整治，筑牢长江上游重要生态屏障，让“水清岸绿”的人水和谐之景常驻。
来源 / 中国环境APP 中环报见习记者陈克瑶
监制/ 胡华玉 编审/保进 校对/严家佳 编辑/李建芹
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