建成20多年没有配套停车场地的零星散小区，所有居民车辆都有地方停了。
凸到居民小区里的围墙“后退一步”，让出6个平方米的停车场地，上演了现代版的“六尺巷”故事。
很多老旧小区都有一本“停车难”的苦经。把“难”变成“不难”的过程中，人们逐渐熟悉了一个人——松江区中山街道茸梅居民区党总支书记潘艳。
解决停车难题，只是潘艳潜心探索社区自治善治新路径，服务居民“最后一公里”路上的冰山一角。一个普通的居民区书记，在日复一日的工作中，能够实现怎样的价值？这是2020年调入居委工作时的潘艳想要寻找的答案。
不久前，潘艳获评2023年度“感动松江”道德模范（敬业奉献类）。找了四年的答案，已在不知不觉中揭晓。
小区门前修路，协调居民到厂区错时停车
茸梅居委会在中山街道很有代表性。它是中山街道成立的首个居委会，辖域内居民住宅类型多元，有商品房和公房，有零星散小区，还有农民自建房等等。
五昆路上，急需破解停车难题的小区也很典型：临街三幢楼房，96户居民，小区没有围墙，也没有配套停车场，居民停车自行解决。
五昆路是中山街道一条东西走向的重要道路。小区对面还有一所初中，早晚高峰交通压力大。路边违停要贴单，去附近停车场吧，未必赢得过社会车辆。“怎么办？这个问题，你能帮我们解决吗？”居民问潘书记？
心里装了事，潘艳沿着五昆路边走边思量。路边空地有主，轻易“讨”不过来。那么，小区“范围”里的空地有希望吗？潘艳估摸着，一字排开的三幢房子里，有两幢之间有段空地，能画出五十多个停车位。
她想听听居民骨干、志愿者的意见。“我们就是这样想的！这块空地应该安排给小区居民停车！”大家异口同声。
■潘艳（中）与休憩的居民交流互动
本来，这块空地就停满了车。只不过空地是敞开的，谁都能停，居民还是得“抢车位”，僵尸车也挪不走。
更急的事来了。2023年2月，中山街道启动五昆路（光星路——茸兴路）中修工程。路面要拓宽，人行道要抬高，施工期间，路边临时停车肯定是不行的。
是困难也是机会，潘艳毛遂自荐。“我去联系有关部门，看能不能把这块地借来，给居民停车，由我们居民区管起来。”
修路期间，居民临时停车，是在马路对面的厂区解决的。“我们有个‘三圈共茸’党建项目。”潘艳介绍，她找到共建单位上海茸北工贸实业公司党支部，以及功能区管委会，提出要借区域单位蜜雪儿的厂区。经过协商，大家约定，道路维修期间，厂区错时免费向居民开放停车。工程完工以后，居民区、厂区继续合作，由厂区向居民提供有偿停车服务。
得到支持后，潘艳继续奔走。“我们通过志愿者，在微信群里梳理了小区所有机动车信息，请全体车主到居委会进行登记，再由居委会和共建单位对接。”错时开放的厂区，4个月里为居民解决了近80个停车位。
小区空地新建停车场，“借”给居民区停车
五昆路修好了，道路平整清爽，出行便捷度和安全度大幅提升。
居民问：“以后车停哪呢？”
潘艳得知，小区空地的所有方也是社区共建单位，计划把这块地改造成开放式停车场。
“规范的停车场要装道闸、装电子警察，这都有成本。但共建单位并无权限收停车费。”潘艳告诉晨报记者，她从问题中找到了谈判切口，与对方商量：“你们不想让居民乱停车，居民有停车诉求怎么办？愿意把新建的停车场借给居民区吗？我们来管。”
“当然，这里讲的‘借’是打引号的，因为居民区没有账户，不可能向单位支付任何费用。”潘艳向记者解释。至于怎么管，她想到了有偿停车。
根据她设计的方案，物业公司承担托底管理，居民把停车费交给物业，用于支付建设和管理成本。“后来，经过街道和居民区的议事平台——幸福中山议事平台，我们启动了圆桌派的邀请，把职能部门、人大代表、政协委员、共建单位、物业公司全部请到居民区来，讨论方案可不可行。”
■通过“圆桌派”协调解决五昆路停车难题
会上，大家对着潘艳做好的意见征询表讨论。“请大家看看，征询表内容是否合理，还有哪些需要修改。”潘艳态度诚恳。
有人提问，收来的停车费怎么安排？“我们会在楼道里公示，每年的停车费是怎么用的，物业怎么开销的，三幢楼房都会公示清楚。有什么问题，居委会来担。”潘艳回答。
意见征询表发到96户居民家中，收回93户，同意率超过百分之九十，方案通过。场地协调完成后，潘艳让居民代表把消息带给每户居民，请他们抓紧时间登记车位。“我们通知居民拿着产证、车证过来，居委会再一次核查是住户还是租户，首先保障住户就近停车。”她告诉记者。
故事的结果是，2023年7月1日，小区住户的54辆车全部停进小区新建的停车场。车位是一对一的，只对本小区居民开放，车主把车开走后，道闸不再为陌生车辆开启。居民坦陈，这样的条件，是公共车位达不到的。
回顾旧事，潘艳将自己承受的委屈“一笔带过”。但经历全程的居民知道，她当时被不理解的居民骂过。“有人不知道居委会根本没有账户，责问她，以前把车停在马路边上，都不用花钱。搞这么个停车场，是居委会想赚钱吧？”
潘艳尽可能做好解释和沟通。“居民当中，有不同声音很正常。挨骂不要紧，老百姓遇到事，还来找居委会，就是好事。很多时候，居民更想要的，是你做事的态度。”
至于租户的二十几辆车，根据居委会和对面厂区拟定的有偿开放协议，全部停进了厂区。停车费和小区新建的停车场一样，每车每年800元。
“今年，我们还会重点推进零星散小区的路面硬化，包括这个小区在内，我们要布置场地，加装非机动车的充电桩。”潘艳补充。
凸出的围墙不见了，见证现代版六尺巷故事
老小区的停车困境，因小区情况而异。
“让出6平米又何妨”的故事，发生在另一个20世纪90年代建成的小区里。
“就是居委办公地所在的小区。旁边的企业园区，与小区东面仅一墙之隔。园区里的树非常高大，遮挡了墙边住宅四楼的居民采光。还有一棵树长到了围墙里，向小区倾斜。”潘艳向晨报记者描述之前的情况。
观察细致是因为，居委和业委会想为小区居民改造停车位，看中了这堵20米长的围墙下面的空间。“但是我们不敢动，围墙老了，存在倒塌可能。围墙到底归小区还是归园区，又查不出来。”潘艳告诉记者，去年的一天，她和居委会副主任一起登门拜访，向园区亮明邻居身份，陈述了安全隐患和采光困扰。
“能不能通过党建共建，共同解决这个问题？我是这么问的。对方就反问我，你是谁？你们居委会怎么来管这事？应该是业委会管的吧？”
潘艳解释：“业委会的年轻人白天上班，委托居民区党总支先来协调。”
对方客气地说，自己只是在园区办公，没有处置权限，建议找上级公司解决。
潘艳心想：“怎么办？难道让居民打12345吗？就算打了，还得反馈到社区处理。”
在“市人大代表进社区”活动中，她向市人大代表提出了为居民解决问题的想法。代表闻讯表示，社区无小事，既然关乎百姓民生，当然应该解决。
■党建共建，潘艳（前排右）和同事看望困难家庭
“通过这个平台，后面我们又通过圆桌派，很快邀请到了园区的上级——市总公司分管后勤的负责人和松江分公司的负责人。很快的，我们的诉求在各方共同努力下解决了。对方很周全，把园区十几棵树木都进行了修剪，包括影响居民采光的那棵，存在隐患的围墙也重新进行了修整。”看到修剪过的树木，潘艳笑了。
小区的另一处围墙，向着小区院子里凸出了6平米。这6平米的所有权，属于隔壁另一家共建单位。潘艳主动找到对方：“这6平米现在只是堆了点杂物，如果归在我们这个小区里，能派大用场。明年，我们想给小区改造停车位，6平米空间可以设计两三个车位，你们能把它让给我们吗？”
共建单位的负责人爽快应允：“我们马上派人过来，看看能不能调整。”
在重新修葺这堵围墙时，6平米空间划进了小区范围。
潘艳打心底里高兴。她曾经想过，对方如果不让，也无可指摘，只能放弃增加小区车位。“我就跟同事开玩笑说，这就是现代版的六尺巷故事嘛。”
今年，小区新增车位的征询已经启动，如果居民普遍同意，工程有望开工。潘艳觉得，这个故事有必要记录下来。居民区党总支想要解决问题的心思得到了共建单位的理解、支持，为民办实事就有了更多的动力。
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