内容提要:

俄乌战争两年来,俄罗斯对印度的武器出口总额下降了 53%,西方武器在印度军火采购中占比增加了64%。印度为什么要用西方军火商取代合作了60年的俄罗斯军火商?西方军火正在快速填补俄罗斯退出后的印度市场,但印度似乎并不准备彻底抛弃俄罗斯。

一、俄乌战争两年来,俄罗斯对印度的武器出口总额下降了 53%,西方武器在印度军火采购中占比增加了64%。

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4月25日《Politico》发表评论文章称,乌克兰战争暴露出俄罗斯武器的实力传说是一个神话,印度作为俄罗斯国内军工联合体出口武器的最大的外国市场,也是目前世界上最大的武器进口国,为之避而不及,正在大幅减少对俄罗斯武器的依赖。

俄罗斯的前身苏联,实际上在 1960 年代就开始成为了印度的单一军事装备供应国,一直到它解体。而他的继承者俄罗斯,在过去 30 年中也一直向印度提供军事装备。

令俄罗斯人倍感失落的是,现在,印度已经明确告知俄罗斯,该国不再打算从俄罗斯进行重大武器装备的采购,俄罗斯对印度军事装备还未完全中断,也仅仅是因为印度历史上从俄罗斯采购的庞大的俄制武器需要继续售后。

在过去的二十年里,印度在俄罗斯的武器上花费了600亿美元的采购费用,但根据斯德哥尔摩国际和平研究所的最新报告,俄乌战争开始后,与印度成倍增加采购俄罗斯石油不同,出口印度的俄罗斯军火断崖式下降,俄罗斯对印度的武器出口总额则下降了 53%,创下1960年代以来俄罗斯国防出口“占印度武器进口”份额的最低值。

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Politico援引印度国防工业的主要专家和代表的话评论说,印度已经成为世界上最大的武器进口国,2024年已拨款1000亿美元用于购买军事装备,但俄罗斯从中获得的份额比以往少得可怜。

长期以来,印度空军一直由俄罗斯喷气式飞机主导,但由于该国现在计划改造和采购100多架新的多用途战斗机,印度国防部甚至决定将俄罗斯排除在合格竞标者外。

观察家研究基金会(Observer Research Foundation)智库的南丹·乌尼克里什南(Nandan Unnikrishnan)指出,根据印度最新的武器采购指南,印度会继续从莫斯科购买现役武器装备的备件和维修服务,但不再考虑从俄罗斯采购任何大规模的未来武器装备。

而印度国防部前顾问阿米特·考什什(Amit Cowshish)则表示,莫斯科不再“能够”满足印度武器装备的采购要求。

印度的这一最新决定影响重大。一方面,武器出口是俄罗斯仅次于能源出口的收入支柱,丢失了印度军火市场,俄罗斯的武器出口将损失七成;另一方面,那些愿意同意一些技术转让并与印度公司共同生产的西方国家和公司,将能迅速进入印度军火市场填补俄罗斯退出的空白,并从中受益。

二、印度为什么要用西方军火商取代合作了60年的俄罗斯军火商?

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乌克兰战争俄制武器的糟糕表现,西方对俄罗斯的经济制裁,俄罗斯军工生产因关键零部件缺乏产能不足,优先保障俄军乌克兰需求导致无法提供有军火合同的交付,以及新德里发展自己的国防工业的愿望,还有印度希望与美国保持友好关系的决定,所有这些都在决定印度转向与西方武器制造商的合作方面发挥了作用。

印度官员说,乌克兰战争加速了这一进程。一方面,印度不想越过西方,尤其是美国设定的红线。另一方面,马诺哈尔·帕里卡尔国防研究与分析研究所的 Swasti Rao 指出,印度军备专家对俄罗斯装备在战斗条件下的表现感到惊讶。

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Swasti Rao说,在乌克兰战争之前,印度就发现一些俄罗斯进口的飞机(例如米格-29K战斗机)的质量不合格。乌克兰战争中,俄罗斯装备在乌克兰战场上的表现更令印度人震惊。

他们惊讶于爱国者防空系统是如何击落被描述为无懈可击的金扎尔导弹的?为什么强大的黑海舰队的舰船对于一个没有自己海军的乌克兰来说如此容易被击沉?乌克兰的导弹为何有如此高的击落 A-50 预警机和苏霍伊等战斗机的概率?

印度国防部前顾问阿米特·考什什直言,印度对俄罗斯的武器出口能力已经失去任何幻想,虽然印度国内的国防需求现在已经成倍增加。但没有人公开谈论这件事,因为它太敏感了。毕竟俄制武器存货在印度非常多。

此外,忙于乌克兰战争的俄罗斯,对武器合同的交付能力也令印度失望。考什什说:“俄罗斯本应交付五套S-400防空系统,目前还剩下两套,没有取得任何进展。然后,我们想租一艘俄罗斯核潜艇,预计到2025年就在这里。现在,我明白了租约本可以被取消。此外,还有四艘护卫舰,其中两艘俄罗斯护卫舰和另外两艘将在果阿联合生产,在这方面也没有任何进展,俄罗斯自己现在都一团糟”。

三、西方军火正在快速填充俄罗斯退出后的印度市场,但印度似乎并不准备彻底抛弃俄罗斯。

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在印度新的武器装备订单排斥俄罗斯的同时,印度与美国和欧洲的防务关系正在快速加强。尽管双方仍在努力解决根深蒂固的不信任。俄式军火在印度军火进口中的份额,从战前的76%下降到36%,西方军火份额则con 战前的24%增加到64%。

例如,当印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)去年访问白宫时,美国总统乔·拜登(Joe Biden)签署了一项协议,允许通用电气(General Electric)将发动机技术转让给印度,为其新型战斗机提供动力。

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与此同时,法国也正在成为印度国防采购的新宠。法国被认为更热衷于联合生产,也更容易合作,而且没有受到出售武器和转让技术的繁琐立法程序的困扰。随着印度最近购买了26架阵风战斗机,法国已经成为印度第二大武器进口国。

印度迅速转向西方武器的步伐还远不止于此,据印度国防专家称,印度还计划增加与以色列和韩国的国防贸易,并正在考虑德国和西班牙公司购买新潜艇。

尽管如此,虽然从俄罗斯的军火进口大幅度减少,但印度似乎并不准备彻底抛弃俄罗斯,还在努力于发展与俄罗斯的关系。印度人希望将莫斯科视为朋友。原因之一是邻国和俄罗斯不断升温的关系让印度感到担忧,原因之二是印度近65%的国防硬件(包括直升机、坦克和战斗机)最初来自俄罗斯,备件与维修需求导致该国不可能在一夜之间摆脱所有从俄罗斯的军火进口。

尽管如此,从1960年代几乎独家武装印度国防军的俄罗斯,现在已经降级为众多防务伙伴中份额可能最少的那一个,这对俄罗斯的军工复合体来说是一个意想不到的损失。而造成这一损失的主要因素,是普京在2022年2月24日入侵乌克兰。

【作者:徐三郎】