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2024年2月27日,十四届全国人大常委会第八次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》,国家主席习近平签署第20号主席令予以公布,自2024年5月1日起施行。保密法的修订颁布,是我国保密法治建设进程中一个新的里程碑,为保护国家秘密安全,更好维护国家主权、安全、发展利益提供了坚强法治保障。

保密法修订的背景

1988年制定、2010年修订的现行保密法,有力促进了保密事业发展,对于保守国家秘密、维护国家安全和利益发挥了重要作用。进入新时代,国际国内形势发生深刻变化,科技发展日新月异,保密工作面临一些新问题新挑战。为更好地适应新形势新任务,有必要对保密法进行第二次修订。

保密法修订的重要意义

一、修订颁布保密法是贯彻落实党中央关于保密工作决策部署的重要举措。这次保密法修订,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央关于保密工作决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,将党的十八大以来保密工作成熟有效的政策措施和实践经验上升为法律制度,为维护国家秘密安全奠定了坚实基础。

二、修订颁布保密法是全面贯彻习近平法治思想,加强保密法治建设的重大成果。这次保密法修订,以习近平法治思想为指导,完善保密管理体制机制,健全国家秘密管理制度,规范保密监督管理,明确保密违法责任,着力在法治轨道上推进保密工作高质量发展。

三、修订颁布保密法是践行总体国家安全观,健全国家安全体系的必然要求。这次保密法修订,坚持总体国家安全观,紧密围绕党和国家事业发展全局,统筹高质量发展和高水平安全,着力防范化解重点领域泄密风险。同时,注重与国家安全相关法律衔接协调,形成维护国家主权、安全、发展利益的法治合力,为以新安全格局保障新发展格局提供更加有力的法律武器。

保密法修订的主要内容

一、贯彻落实党管保密原则,完善管理体制机制。这次保密法修订,旗帜鲜明地把党管保密写入法律,完善了党管保密的领导体制,明确中央保密工作领导机构领导全国保密工作,研究制定、指导实施国家保密工作战略和重大方针政策,统筹协调国家保密重大事项和重要工作,推进国家保密法治建设,有利于更好发挥党管保密的政治优势和组织优势。

二、总结提炼实践经验,细化定密解密管理要求。精准定密是维护国家秘密安全的基础,及时解密是便利信息资源合理利用的客观要求。新修订的保密法,进一步完善了定密、解密制度,增强条文的周延性和实践中的可操作性。

三、注重科技创新,健全保密管理制度。新修订的保密法明确国家对保密科学技术研究和应用的鼓励、支持,强调提升自主创新能力,依法保护保密领域的知识产权。规定涉密信息系统规划、建设、运行、维护全流程应当符合国家保密规定和标准;规定机关、单位应当加强对信息系统、信息设备的保密管理。明确用于保护国家秘密的安全保密产品和保密技术装备应当符合国家保密规定和标准,并建立抽检、复检制度。

四、完善网络信息管理,加强数据保密管理。这次保密法修订,进一步完善了网络信息保密管理制度。明确网络信息的制作、复制、发布、传播等各个环节均应当遵守国家保密规定。规定网络运营者应当配合有关部门对涉嫌泄露国家秘密案件进行调查处理。加强与数据安全法的协同衔接,新增涉密数据管理及汇聚、关联后涉及国家秘密数据管理的原则规定。

五、注重精准保护、保放适度,正确处理信息公开与国家秘密保护的关系。这次保密法修订,充分考虑了信息公开与保密的关系,进一步强化国家秘密的精准保护,最大限度保障信息资源合理利用。修订后的保密法,明确保密事项范围的确定应当遵循必要、合理原则,从源头上提升定密工作的科学性和精准性;增加了信息公开保密审查专门条款,建立起信息公开的“安全网”,做到该保守的秘密坚决守住,该公开的信息依法公开。

结语:保守国家秘密、维护国家安全是我国一切国家机关、社会组织和公民的责任和义务。全社会要携起手来,提高保密意识,学习普及保密知识,筑牢新时代维护党和国家秘密安全的人民防线。

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