通州区应急管理局积极探索安全生产专家指导服务新模式|安全风险|应急管理局|通州区

通州区应急管理局供稿（华成鹏）为深入贯彻落实各级党委政府关于优化营商环境工作部署，深化安全生产各项专项整治，近期，区应急管理局牢固树立“以安全为目标，以服务为基础，以执法为保障”的工作理念，探索重点行业领域安全生产专家指导服务新模式，将优化营商环境贯穿于应急管理工作全过程，更大程度地帮助企业持续提升安全管理水平和安全保障能力。

亡羊补牢，不如未雨绸缪

“试生产的装置运行情况怎么样？一定要加强巡检，及时发现问题、解决问题。”日前，通州区应急管理局党委书记、局长曹茂龙率队赴辖区内重点在建企业康辉南通新材料科技有限公司开展新建项目专家指导服务。

区应急管理局在指导服务中，始终聚焦核心区域与关键环节，对企业生产设备设施、员工培训、应急预案等工作开展情况，进行全方位、深层次的把脉问诊，与企业相关人员就生产过程中可能出现的安全问题、防范应对措施、应急处置工作进行深入交流。

曹茂龙介绍：“我们一直在思考怎样从源头上防范化解安全生产风险，经过调研发现部分企业在开工建设的过程中对安全生产的要求理解不到位、不透彻，导致投产以后又要花大量精力和成本改造、提升，既加重了企业负担又增加了安全风险。因此，我们主动靠前，帮助企业把好安全‘第一关’。”今年以来，区应急管理局已聘请专家组对5个新建项目开展专家指导服务，提前介入，靠前服务，以务实高效的举措助力企业提升安全生产管理水平。

大水漫灌，不如精准滴灌

2023年9月，省应急管理厅表彰了江苏省10家中小型工业企业示范企业，通州区天成食品有限公司是南通市唯一一家。天成食品负责人说：“从最初对有限空间领域的一无所知，到如今荣获省级中小企业示范单位，企业的成长与蜕变，离不开区应急管理局对我们不遗余力的主动服务和悉心指导。”

近年来，通州区应急管理局深化“服务先行、执法后置”柔性执法理念，全面梳理工贸企业重点领域安全生产现状，科学制定服务计划，聚焦通州区涉及金属熔融、粉尘涉爆、有限空间、使用危险化学品（含涉氨制冷）、劳动密集型等工贸重点领域企业，每年开展一轮常态化、全覆盖的安全生产专家指导服务工作；探索建立分领域、分行业的专项专家库，充分发挥不同专家的专业特长，进一步指导和帮助工贸企业提升安全风险辨识管控能力和隐患排查治理水平，坚决防范化解重大安全风险。

授人以鱼，不如授人以渔

区应急管理局副局长施永兵介绍：“我们开展专家指导服务，既是请‘大夫’，又是请老师。专家来企业一方面隐患排查，另一方面也是解惑答疑，教会企业识别风险，管控风险才更长效。”据悉，通州区应急管理局专家指导服务着眼激发企业安全生产内生动力，将指导服务与安全生产协作组建设、安全生产标准化建设等工作紧密相连，着力培养企业自己的安全“专家”。除了帮助企业查问题，还帮助企业分析产生问题的原因，提出解决问题的方法。“不止企业能从中学到安全管理知识，我们也能更好地理解法律法规和标准规范。”五接镇安监局执法人员这样说道。“师傅”请进门，既帮助企业实现安全生产管理提升，又帮助基层监管部门破解安全执法能力不足难题。