近日，菲律宾海岸警卫队司令已结束了其对越南首都河内的访问，就在他刚离开之际，越南海警的两艘执法船即刻驶离码头，朝着位于北部湾分界线附近的海域进发，以此举来参与中越之间的北部湾海域联合巡航行动，试图通过实际行动对外表明，越南对于其海上安全战略的坚定立场。
根据越南官方媒体的详细报道，本次巡航乃是中越海警于本年度，首次在该区域开展的大型联合巡航活动。在此之后，双方海警将于举办一次双边重要会议，旨在共同检查在相关海域范围内，从事捕捞作业的渔船情况，同时也将分享彼此在海上搜救及其他专业科目领域的宝贵经验。
从行动性质角度来看，尽管此次联合巡航活动实际上，是中越海警在过去早已约定的例行交流项目之一，然而在当下这个关键时刻，即使双方能够持续在北部湾海域，保持紧密的合作互动，这无疑都对外释放出一系列具有特殊意涵的信号。
今年三月份，我国正式公布了其划定在北部湾海域的领海基线事宜，此举立刻引起了全球舆论的关注，西方媒体普遍预测，越南方面可能会对此事作出强烈回应。
然而事实却并非如此，越南外交部仅针对此事发表了一份措辞相对温和的声明，并未因此与中国产生任何形式的外交纷争。如今，双方能够在北部湾地区维持常态化的活动，这无疑证明了中国划定北部湾领海基线的行为，并未对中越在该方向上的海上合作氛围构成实质性破坏。
除此之外，中越两国目前正处在一个特殊的发展阶段。越南政坛内部已经形成共识，明确决定继续坚守“竹子外交”原则，不偏袒任何一方，而是将发展对华关系置于首要地位，坚决避免成为下一个菲律宾。
南海问题始终是中越关系发展过程中，所面临的挑战以及痛点所在，未来仍需重点加以解决。在问题得到妥善处理之前，中越双方恐怕只能在北部湾海域进行联合巡航活动，难以将此类交流形式推广至整个南海海域。显然，美国、菲律宾等国家已经深刻认识到了这一点，因此他们才会以南海问题为切入点，积极寻求与越南建立更为紧密的联系，意图通过强化海洋合作等多种手段，引导越南加入自身阵营。
巧合的是，就在越南海警船艇踏上联合巡航征途的前两天左右，菲律宾海岸警卫队司令加万上将造访越南，与越南海警司令黎光道少将，共同主持了越菲海警之间的首次双边会谈，商讨了包括两国舰船互访交流活动、加强海上执法信息交流在内的多项议题。
从菲律宾方面的短期目标来看，他们应当致力于确保自身，不再与越南爆发新的海上冲突，以便能够将所有精力集中用于，应对来自中国海警的潜在威胁。至于长期目标，自然是希望借助这种执法力量的深度合作，逐步将越南纳入自身的盟友体系之中。
在当前局势之下，中国和越南通过这样的双边活动，积极提高海警部门之间的相互信任，这无疑有助于双方在未来更好地管理分歧，共同应对各种潜在的危险局面。从另一个角度来看，越南方面以实际行动向菲律宾表明，尽管愿意加强与菲律宾的执法合作，但是中越之间也有坚实的沟通与合作基础，越南并不会轻易破坏中越合作所营造出的和谐氛围。
期待中越海警等相关部门在年内，将开展更为深入的互动交流，将海洋问题引发的挑战，转变为深化合作的契机，从而为未来妥善解决南海争端，开辟全新的思路路径。
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